【看中國2013年12月02日訊】改革開放35年來,在中國飛速發展的過程中無可避免地產生了一些問題。比如環境污染、能源緊缺、空氣污染等等。然而當下中國面臨的一些危機遠比這些更可怕,像是地方債務、產能過剩、失業危機。
一、地方債務危機
在央行近日發布的第三季度貨幣政策執行報告中,央行在分析中國當前經濟形勢時特別點出了房地產和地方政府性債務的問題,認為這兩個領域「問題比較突出」。地方債務風險被視為中國未來發展面臨的最大挑戰之一。
今年10月份,渣打銀行發布報告稱,中國地方政府性債務規模可能達到21.9至24.4萬億元,佔GDP的38%至42%,接近官方當前估算值的兩倍。除了驚人的債務總量以及其持續增長的可能性,財政部財政科學研究所所長賈康指出,當前地方債務最大的風險更在於不透明性。
中國經濟正面臨多重危機(看中國配圖)
「地方政府債務規模有多大?到底是誰在花錢?花了多少?什麼是該花的?什麼是不該花的?這些問題是混不過去的,必須搞清楚,不然中國經濟就沒法走下一步。」獨立經濟學家謝國忠說。
二、銀行壞賬隱憂
2013年中報顯示,16家上市銀行不良貸款餘額達4400億元,相比2012年末增加了近400億元。16家銀行無一例外,不良貸款餘額全部上升。
另有媒體報導稱,中國最大的幾家銀行壞賬沖銷規模增加了兩倍。數據顯示,工商銀行在內的中國主要銀行2013年前六個月沖銷了人民幣221億元的壞賬,上年同期這一數字為76.5億元。
或許是已經看到了中國銀行業在金融危機後,可能存在的壞賬風險,越來越多的外資機構開始拋售中資銀行的股票。2013年以來,先有高盛清空了所持有的工商銀行股份,隨後西班牙對外銀行對中信銀行進行了減持。分析人士認為,這說明外資機構不再把中資銀行當做優質資產。
中資銀行的壞賬壓力未來可能會越來越大,當資本金遭遇侵蝕時,再融資將成為銀行的標準動作之一。今年以來平安、招行、光大都相繼拋出再融資的計畫,目前來看市場足以承受。但當更多的銀行加入再融資的行列,誰都不敢想像,市場將會有什麼樣的反應。
三、地方財政問題
首先,眾所周知,土地出讓收入是地方政府預算外收入的主要來源。如果土地出讓收入下降,那些一直非常依賴土地出讓收入並揹負高額債務的地方政府可能會面臨流動性和償還問題。而這些問題很可能會表現為銀行的不良貸款,於是之前所說的地方債務和銀行壞賬兩大危機就此形成惡性循環。
另一方面,財政不透明、地方政府腐敗、機構臃腫等問題一直是中央改革面臨的難題。地方債只是財稅改革的一部分,地方財政還應公平地促進市場資源的優化配置。但公報裡並沒「支出責任和財權要匹配」的提法,所以這方面在具體改革內容上還有很多不確定性。
四、產能過剩
在2013年網易經濟學家年會夏季論壇上,百位經濟學家的問卷調查結果顯示,半數經濟學家認為中國經濟目前最大的問題是產能過剩。全國政協常委、經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中在會上表示,當前部分行業產能嚴重過剩和需求不足疊加,是加劇經濟下行的重要原因。
調研顯示,鋼鐵行業、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船這五個行業都存在不同程度的產能過剩。在民生證券首席經濟學家邱曉華看來,中國的產能過剩恰恰是市場經濟改革所帶來的,因此還應當通過政府轉型來化解,政府還應當積極創造需求來解決產能過剩。
五、失業危機
失業危機並不為中國所獨有,而是全球性的難題。法國時間2013年11月12日,歐洲多個國家的領導人齊聚巴黎,召開了又一次針對歐洲青年經常性失業的會議。
國際勞工組織報告顯示,自從2007年經濟衰退以來,全球青年人失業率上漲了11.5%,且這個數字還將在未來五年內繼續攀升。
雖然中國政府已經意識到問題的嚴重性,並開始採取一系列的改革措施。但淘汰過剩、落後的產能將給中國就業市場帶來不小壓力,越來越多的青年人將在就業市場中感受到經濟轉型的陣痛。在這個必經的經濟轉型期,許多產能過剩的行業都將面臨整頓,也將有更多的企業縮減招聘規模,甚至破產裁員。
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