高官童名謙重罪輕判的幕後(圖)
【看中國2014年09月25日訊】據香港媒體報導，童名謙是十八大後首個因「玩忽職守」獲刑的省部級高官。
童名謙是誰?原湖南省政協原副主席。根據宣判公告，他在擔任湖南省衡陽市委書記期間，「不正確履行職責，致使衡陽市發生嚴重賄選事件，造成特別惡劣的政治和社會影響」。最近，北京市第二中級法院以「玩忽職守罪」，判處童有期徒刑5年。他成為十八大後首個因「玩忽職守」獲刑的省部級高官。有意思的是，一審判決後，童名謙願意接受罪名和5年刑期，表示不上訴。
衡陽市人大代表間接選舉湖南省的人大代表，成為500個代表和組織選舉的官員之間的關門遊戲。要想被選為上一級的代表，就得給投票的人送錢，給負責提名、掌握選舉程序的官員送錢。最終每個候選人都送錢，衡陽市的人大代表和人大的工作人員，基本上人人都收錢。據官媒報導，案發後，共追繳贓款1.1億余元，400多人被查處。幾乎所有的人都樂在其中地參與的遊戲，不能說是賄選，只能是分贓。最終也是由於分贓不明，選上的有人送錢多，有人送錢少，心理不平衡。還有的同樣送了錢，卻沒有被選上，更是不滿。狗咬狗的結果，上邊震怒，下令查處，總負責的市委書記童名謙鋃鐺入獄。
童名謙犯玩忽職守罪是無疑的，但是否犯受賄罪呢？從大的方面來說，市委書記作為一把手，在地方上擁有最高的權力。根據所有已發的案子，被查處的書記沒有不受賄的，特別在幹部提拔調配、人事任命上，下邊的人要跑官買官送錢，書記會主動索賄或「被動」收錢。所謂「若要富，動幹部」，從無官到有官、從低職到高職、從窮位到富位，書記的權力大無邊，錢權交易任我行。從小的方面來說，書記本身也有投票權，有條件收錢。
更重要的是，所有候選人的最終產生，都要經過書記負責的黨委批准，選舉的結果，也要經過黨委的確認，存在錢權交易的空間。有意思的是，花錢沒選上的投訴舉報時，童名謙又再三做工作，讓他們「顧全大局」。如果自己沒拿錢，怕什麼？那最後法院為什麼要判童玩忽職守罪，而不是受賄罪呢？
根據刑法規定，犯玩忽職守罪，情節特別嚴重的，也就是3年以上7年以下有期徒刑。童名謙被判5年，算是不多不少。可是受賄罪呢？刑法規定，受賄5千元以上不滿5萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑；情節嚴重的，處7年以上10年以下有期徒刑；受賄5萬元以上不滿l0萬元的，處5年以上有期徒刑，情節特別嚴重的，處無期徒刑；而受賄在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節特別嚴重的，處死刑。
看得出，受賄罪比玩忽職守罪要重得多，5千元以上就可判刑，5萬元以上可判無期徒刑，10萬元以上就可判死刑。對照薄熙來的判決，三項罪中，受賄罪，判處無期徒刑；貪污罪，有期徒刑15年；濫用職權罪，有期徒刑7年，合計執行無期徒刑。可見受賄罪是最重的。童名謙手下的工作人員都因為受賄罪被重判了，權力更大一言九鼎的市委書記，卻用玩忽職守罪輕判，這裡面有什麼內幕嗎？
看個例子，在昆山開發區工廠爆炸後，據官媒的調查報導，在昆山市政府編寫的《昆山招商引資之路》中，赫然寫著：「對前來投資的老闆，可以送他們一些政協委員、人大代表的政治待遇」。那這些老闆，以什麼來回報官員呢？從提名到選舉的賄賂，招標的好處，工程的回扣，早已不是什麼秘密。
在衡陽這麼嚴重的全局性分贓選舉中，總負責人童名謙只以輕的玩忽職守罪判刑5年，難怪他不再上訴。至於他到底有沒有重的受賄罪，或者說衡陽是偶發個案，還是全國選舉黑幕的冰山一角，當局不願深究，民眾也只能呵呵了。