何清漣：津國外企本土化，老友中國傷最重(圖)
辛巴威維多利亞瀑布（網路圖片）
【看中國2016年03月27日訊】辛巴威（Zimbabwe）這個位於非洲東南部的內陸國家，馬上要做一件讓中國人震驚之餘又不免傷心的事情：津國總統穆加貝的內閣已對全國的外資企業下令，在4月1日前將至少51%的股份轉給辛巴威黑人公民，否則關張走人。而中國在經濟上，很不幸地是津國的最大投資國；在政治上，穆加貝被中國政府加冕為「中國人民的老朋友」。
辛巴威國有化新政，中國最受打擊
辛巴威本土化部部長朱奧（穆加貝的外甥）23日宣布，津內閣已經在3月22日一致通過了決議，要求現有的未能達到本土化要求的外資企業必須在3月31日前提交本土化實施計畫，該計畫的核心內容是：在津外資企業，至少要將51%的企業股份交予辛巴威公民，否則在4月1日必須關門歇業。
這個國家的統計水平與其政治落後狀態相符，朱奧對外公布說，津國只有5.4億美元外國直接投資。但據辛巴威駐華大使2014年接受《南方日報》採訪時所言，辛巴威成為中國在非的第5大投資國。2013年這一數字增長為6億美元。如果津駐華大使奇卡瓦所言是真實的，中國一國的對津直接投資就超過朱奧宣稱的外國直接投資總額。據公開信息，在津的外資當中，除了中國之外，還有印度以及非洲的南非、奈及利亞等國的投資。西方投資不多的原因，是因為津國受西方制裁。
在津投資：中國「賠了夫人又折兵」
津馬布韋的《本土化和經濟許可法案》其實早在2008年就已出臺。但中國政府似乎對這個法案並不在意，因為自2008年之後，中國對津國的投資在猛增，對津的無息貸款等各種援助也源源不斷。
中國人都知道的事實是：中國與穆加貝的友誼源遠流長。穆加貝對華首訪是1977年，中國向穆加貝領導的游擊隊提供了經濟和軍事援助。1980年4月18日辛巴威宣布獨立後，中國當天立即宣布與辛巴威建立外交關係。兩國建交以來，中國向津國提供了大量援助，例如著名的哈拉雷國家體育場，以及眾多醫院、學校、軍事院校、水壩、水井、服裝廠等項目。
就在津國政府於2008年通過《本土化與經濟許可法案》之後，中國還向津國提供了不少援助，2011年3月，中國與津國簽署雙邊貸款協議，向津國提供7億美元的低息貸款；9月15日，中國應津國政府請求，向津提供一批價值9000萬元人民幣緊急糧食援助。2014年3月，津國南部遭遇洪災，中國政府向津國提供2000萬美金援款。2015年12月22日，中國免除津國4000萬美元（2.6億元人民幣）債務，根據和中國人民銀行達成的協議，津國在2016年初開始，將人民幣列為和美元同等在國內法定流通的貨幣，這被視為中國免除該國大約4000萬美元到期債務的回報。但有分析者指出，人民幣是繼波札那普拉之後在津國境內流通的第六種外幣，讓人民幣進入該國流通並非殊遇。
中國方面對津國本土化方案的態度如何？北京至今未就此公開表態，但在津國宣布強行實施本土化方案之後，中國駐津大使黃屏3月24日宣布，中國政府將向津提供緊急糧援。此前的3月15日，黃屏分別會見江西國際公司和葛洲壩集團駐津負責人，「希望企業認真研究津國情，熟悉相關法律法規，緊跟中津友好合作大勢，堅定信心，搶抓機遇，推動相關合作項目順利開展。」
中國人可能不會忘記，就在2015年12月4日，人民網國際頻道還發表《習近平主席三年兩訪非洲：中國超額完成對非承諾》，其中開篇就是「12月1日，國家主席習近平乘專機抵達辛巴威首都哈拉雷，開始對辛巴威進行國事訪問。辛巴威總統穆加貝在機場舉行隆重歡迎儀式。當地民眾跳起歡快熱情的傳統舞蹈，歡迎習近平和彭麗媛到訪」。
辛巴威並非中國海外投資鏈上第一顆碎裂的珍珠
今年3月2日，英國不動產中介商萊坊（Knight Frank）發布的《2016年財富報告》（The Wealth Report）顯示，截至2015年中的10年間，中國投資人赴海外投資房地產、股票和債券等的投資總額，超過1萬億美元，這一結果正好與路透社9月17日所作預測相符。到2014年底，不計大量對非援建項目，中國對非投資總額的存量為300億美元（中國駐加彭經商參處：《中國在非洲到底有多少產業？》）
300億美元在1萬億當中只是一隻角，相比之下，中國在津國的6億也不算大。問題是：中國的1萬億海外投資，大部分都分布在政治高度不穩定的西亞、非洲、阿拉伯世界，以及相對不穩定的南美、東亞等地（Heritage Foundation發布的China’s Global Reach）。況且，津國的中國投資也並非中國海外投資鏈上第一顆碎裂的珍珠。
中國政府的投資特點是：國企作為投資主力，與當地政府及政要打交道。而這些不穩定的地區的特點是：一是獨裁國家變天，像利比亞卡扎菲倒臺，中國將近200億美元泡湯；二是民主國家政權換屆，與前任領導人的交情就成了負資產，比如斯里蘭卡。2015年3月上旬，新上任的斯里蘭卡政府決定暫停中國投資14億美元的科倫坡港城項目，理由是「這不是一樁公平的交易」，新總統西裡塞納早在競選時就提出，要重新評估這一工程，因為據說中國的部分資金流入了前總統拉賈帕克薩的親屬手中。此後中國給了斯里蘭卡不少援助，才又重啟科倫坡港城項目。如今，像穆加貝這種還在起家過程中就得到中國政府關照、給槍給炮，「友誼」長達近40年的「老朋友」都能翻臉，誰敢保證別的國家不有樣學樣？
早在2015年3月，我曾在《亞投行：離中國初衷漸行漸遠》一文中指出，「一帶一路」沿線國家大多信用不佳，當時委內瑞拉對中國賴債，已經證明，向這些信用不佳的國家投資，最後的結局是雞飛蛋打。「一帶一路」沿線大多數國家，這些國家的政局不穩，國家信譽也差，今後中國與亞投行如何才能保證投資收益，將是一個大問題。中國估算，2011-2020年間，亞洲地區基礎設施建設需求存在8萬億美元資金缺口，有強大的需求，只要中國願意做供應方，達成協議並不難。但真正的難題在於回收投資並保證有利可圖。這些國家當中，有印度、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦、越南、伊朗、斯里蘭卡、印尼、馬爾地夫等，在標準普爾、惠譽等國際評級機構對各國的國家主權信用評級中，其中大多數國家的信譽評級都在B級以下，伊朗甚至未能進入評級。況且，中國其實已經在這些國家當中有不少投資，到2013年，印尼為307億美元、奈及利亞達207億美元、伊朗有172億美元、哈薩克斯坦高達235億美元，大都還未進入投資回收期。
最後，還得指出一個事實，沒收外來資本這一做法，辛巴威並非首創者。中共建政之初，那些還未來得及撤資的外國資本，都被中共政權當作帝國主義的資產予以沒收。這一歷史事件，在《社會主義好》這首著名的紅歌裡，用「帝國主義夾著尾巴逃跑了」這句話加以概括。最有名的外國資產是匯豐銀行在上海外灘的匯豐銀行大樓，這座樓曾被譽為「從蘇伊士運河到遠東白令海峽最講究的建築」 ，1955年，這座大樓被強制充公，並成為上海市人民政府駐蹕之地，改名為「上海市人民政府大樓」。穆加貝號稱「毛澤東的好學生」，對毛澤東當年玩過的這套沒收外資把戲當然爛熟於心，今天終於來回報「師恩」了。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)