中共國家戰略新舉措 招商引資挑戰多！

【2017年3月7日】（本臺記者梁欣採訪報導）中共國務院總理李克強5號在全國人大作政府報告中宣布新舉措，將擴大開放市場招商引資正式提升為國家戰略！措施包括支持外商投資企業在大陸上市、發債；允許參與中國國家科技計畫等。近年，大陸面臨外商撤離、資金出逃的窘境。這樣大力度吸引外商投資的舉措，能否有效招商引資呢？請聽專家們的分析。

李克強在作報告時還稱，要大力優化外商投資環境，進一步放寬服務業、製造業、採礦業外資准入。在資格許可、標準制定、政府採購、享受「中國製造2025」政策等方面，對內、外資企業一視同仁。

北京知名經濟學者茅於軾教授7號接受本臺採訪時指出，貿易和投資都應該自由化。過去，當局拒絕外商，擔心外國人到中國賺錢；之後又改成歡迎外商，在各方面都有優惠，造成了不公平競爭的現象。

「應該是中商、外商都同樣的規則，沒有特殊這才是經濟所要求的。最近，據我所知很多外商撤走了，說明這個環境有些問題；李克強可能是針對這個現像要求改善外商投資環境。我想外商在中國投資一個問題就是，他賺的錢怎麼能夠弄回去，這就跟中國的人民幣要變成硬通貨有關係。現在人民幣不是硬通貨，硬通貨是自由流通的。我們現在有很多的障礙。」

「美國南卡羅萊納大學」艾肯（University of South Carolina Aiken）商學院教授、經濟專家謝田（Dr. Frank Tian Xie）也認為，把營利轉出中國對外商來說很重要。外商首先考慮的應該是中國經濟的下一步，有沒有發展的空間、營利的空間；如果都沒有進一步的發展，上市也沒什麼用，舉債可能也就不必要。所以，中國整體的經濟環境和整體的經濟停滯，可能是他們最大的考量。

「第二個考量、外資企業會關注的，中共因為害怕外資、外匯流失，現在用各種各樣的限制外匯的舉動。這些外企他們必須把他的營利匯出中國，這個巨大的不確定性也是阻止他們繼續在中國投資的原因。當然，在中國投資、生產，勞動力成本的優勢已經不在；還有其它環保、環境、法治、人權問題。所以，這就造成為什麼外資企業紛紛撤離中國。」

新舉措還要求，地方政府在中央政府沒有涉及的領域，可在法定許可權範圍內，制定出臺招商引資優惠政策。李克強說：中國的大門會越開越大。

茅於軾教授指出，總而言之，就是要改善外商在中國的投資環境。但是這涉及到一系列的根本問題，涉及到人民幣的國際化。

「涉及到中國要變成一個市場經濟國家；現在中國還不是，這裡有很多需要改革的地方。有關係，肯定有關係。中國現在不被承認是市場經濟國家，這裡頭有好多的原因，我們自己應該檢討哪些地方不符合市場經濟的要求。比如說，土地不能自由買賣，這就是個大問題；土地的價格是扭曲的，土地價格扭曲影響到所有的價格，價格一扭曲做買賣就成問題了。」

謝田進一步分析，李克強提出來允許外資在大陸上市、融資。要上市，公司首先要放棄部分的擁有權。如果是一個外資全資的企業，可能有些公司不願意放棄這個擁有權，因為資本對外商公司並不是個問題。但是，如果能從中國市場借貸，借到資本，那可能對外商來說就滿有吸引力。

「因為，如果他們能從當地市場拿到錢來支持他的運作；這個風險也留在當地，對他們可說是件好事。但是，這個事又回到另外一個問題，即使從當地可以融資，但如果生產出來的營利又換不成外匯；或換成外匯以後帶不出中國，那就回到舊有的問題。所以如果中共真正的開放外匯市場，放棄外匯管制，對中國經商環境、經濟環境，整體的法治水平、法治環境，都得到改善來吸引外資，還是會有很多挑戰。」

希望之聲國際廣播電臺記者梁欣採訪報導