說好的保障呢？港學者北上發展的真實待遇(圖)

香港學者北上發展，因為無法參與社保、感覺在大陸生活前景與當局「所承諾的」相差太遠，在差別待遇下決定回流返港。(圖片來源：Getty Images)

【看中國2018年1月15日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)近年中港兩地政府均大力鼓勵港人「北上」發展，去年國家主席習近平訪港時更表明北京會研究推出「便利港人在內地發展的措施」，而特首林鄭月娥亦表示會增加「上京次數」、以「爭取更多便利港人的措施」。不過事實上，不少這類型的政策仍未有清晰規定、且各地執行不一。一名在香港土生土長、在大陸任教近20年的學者，正因為現實情況與當局「所承諾的」相差太遠，在差別待遇下決定回流返港。

《明報》報導，香港城市大學中文及歷史學系教授程美寶是土生土長的香港人，年輕時於牛津大學取得博士學位後，1997年因看好大陸學科發展前景，在主權移交前夕北上廣州、到中山大學任教歷史科。程表示，原以為自己可以跟大陸同事同工同酬、也可以領到退休金，不過大陸開始推行社保制度後，卻逐漸出現各種問題。

程表示，自己當時不知道社保具體是在甚麼時候推出，也沒有人問過自己是否受保，「直到發現工資單上『社保』一欄沒有扣錢，而其他內地同事都有扣。我向校方反映，他們告訴我是因為我沒有內地身分證，無法開通社保帳戶，六七年前承諾我退休後得到同級教師的待遇。我不是要求特別待遇，只是希望與其他同事一樣。」

在多年爭取下，程仍未能得到社保保障，這種差別待遇使程感到不公平、對退休後的生活感到擔憂，毅然放下在廣州近20年的工作，在2015年回流返港。程表示，大陸部分制度仍欠明確規定，加上各地執行起來有不同之處，令人感到不公。

所謂的社保制度，是指大陸政府規定由雇主及雇員均向社保供款的保險制度，以養老保險為例，雇主會供入雇員薪金的20%、雇員則供入8%，並在退休後作為每月領取的退休金。北京曾在2005年推出《台灣香港澳門居民在內地就業管理規定》，要求僱主要為在內地工作的港人供社保，而人社部則在2011年曾就「外國人參加社保」進行諮詢。當時當局曾建議港澳台人士可以與外國人一樣參加社保，但有關政策在同年10月實施時，卻刪走了關於港澳台人士的條文。

去年3月人社部又再次提出港澳台人士可享有內地社保，並聲稱「有大量港人參加了社保」，不過到了6月，人社部又稱《台灣香港澳門居民在內地參加社會保險暫行辦法》仍在起草階段，但指部分城市例如深圳、北京等已經明文規定港澳台人士要供社保。

中山大學粵港澳發展研究院副教授曹旭東表示，目前在內地不少城市中工作的港人，仍無法受社保保障，並坦言，「內地不少對外政策目前仍是『大門開了、小門未開』」，指部分中央提到的政策，最終因不同地區的要求或情況而未執行。