立法會報告：香港低收入住戶「非從事經濟活動」比例增至74.1%

【看中國2023年8月4日訊】香港立法會秘書處（秘書處）8月4日發表有關「低收入及中低收入住户特徵」的《研究簡報》，利用2021年人口普查數據與過去25年比較，發現香港低收入住戶當中非從事經濟活動的比例，由33.8%倍增至74.1%。

報告表示，政府今年較早時間訂出扶貧的三大目標組別，以加強對相關人士的支援。當中涵蓋約56萬人的全長者住户中，約有三分之二為低收入住户；而分別涵蓋約21萬人的劏房户和單親住户中，則均約有四成為中低收入住户。《研究簡報》利用2021年人口普查的詳細住户特徵數據，並與過去25年比較，從而了解低收入及中低收入住戶的狀況和挑戰。

報告指出，在低收入住户當中，非從事經濟活動住户的比例於過去25年間由33.8%倍增至2021年的74.1%，共達39.6萬個住户。人口高齡化令全長者住户數目大增，於1996年至2021年間由8.6萬個增加至25.3萬個。至於有非長者成員的低收入住户中，非從事經濟活動的住户數目在期內亦同樣飊升約兩倍，由5萬個增至15.7萬個。

非從事經濟活動的住户未能獲得就業收入，成為低收入住户的收入未有增長的重要因素，當中部分住户的每月收入更由2016年的5,700港元下跌約17%至2021年的4,700港元。加上其他中收入及高收入住户的收入基本呈向上趨勢，本港住户收入差距因而擴闊。

報告續指，上述15.7萬個低收入而非從事經濟活動的住户當中，達工作年齡而沒有從事經濟活動的成員共有20萬人。其中有40.8%或8.13萬位為料理家務者和提早退休人士，其同住家人中未有兒童、較年長的長期受照顧人士或殘疾/病患者等需要受照顧成員。如能深入了解他們不投入勞工市場的原因，並協助克服相關障礙，將有望改善這些住户的入息，同時為本港釋放一定數量的潛在勞動力。

報告認為，雖然政府的扶貧政策在一定程度上抵銷了低收入住户就業收入下降的負面影響，但社會福利開支的可持續性備受公眾關注，尤其是相關經常開支預期在2023/24財政年度將首次成為各政策範疇中的最大一項。

此外，在住屋情況方面，報告表示，在2021年合共有約17萬個低收入和中低收入住户需要租住私人房屋，他們難免會受私人房屋租金上升的影響。在低收入並有非長者成員的住户中，就有從事經濟活動並租住私人房屋的住户而言，其租金佔收入比例的中位數於2021年躍升至93.1%，約為十年前的2.4倍，中低收入住户的相關中位數也高達42.8%。這些數據均顯示，對租住私人房屋的上述住户而言，住屋開支負擔十分沉重。