早些时候，林瑞麟曾在12月12日表示，政府的目标是在今年底公布政制检讨时间表，明年初开始听取和收集社会意见。
香港政府一位发言人说，原先计划在今年年底前就香港政治改革而进行的公众咨询将推迟到明年初。
香港政制事务局局长林瑞麟周一（12月15日）晚些时候出席立法会会议时首次对议员们公布这一消息。
林瑞麟说，港府的目标是在今年底前对政改的时间表作出决定，并在2004年展开社会上的讨论。未来几个星期，政府部门将加紧工作和进一步做好准备工作，才可以向立法会交待。
他也重申，相信可以在2004年初就政改进行公众咨询。
不过，林瑞麟的言论受到了民主派议员的猛烈批评。"前线"召集人刘慧卿批评林瑞麟是"出尔反尔"，并要求立法会动议谴责林瑞麟。
民主党主席杨森也批评林瑞麟"拖延"政改步伐和违背了当初的承诺。
不过，林瑞麟否认"反口"，他说，他在11月时曾对议员表示会尽力，但没有承诺在12月"有一个决定和向他们公布"。
早些时候，中国大陆四位法律专家对香港的政治改革提出了意见；国务委员唐家璇回应香港是否在2007年普选特区行政长官时表示，香港的政改要按照《基本法》办事，包括政改等事情都不能脱离一国两制原则。
香港的民主派议员一致要求全面直选特区行政长官和立法会议员。
香港最后一任总督彭定康在1997年香港主权移交前推动政治改革，允许当时的区议会议员由直选产生，也增加了现在被称为立法会的"立法局"直选议员和功能组别议员的席位。
不过，在主权移交后，中国政府宣布解散"立法局"，其后组成现在的立法会，并增加了委任议员的席位。
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