皇帝大兴土木，劳民伤财，往往搞得民不聊生。有时甚至促成了人民造反。
秦始皇修长城，筑直道，营宫殿，造陵墓。到底动用了多少人力，史无统计。最近葛剑雄教授着文《秦皇汉武究竟征发了多少人力？》，对此作了精辟的分析。据他分析，秦时全国人口大体为4000万，而被额外征发的人力为100万，占2.5% 。好象是不重。但是，这100万人服役的地点是在咸阳一带和北部边疆，当地无粮，必须由外地输入。他认为，额外征发和远途运粮的人力加在一起，达2000 万。也就是说，全国人口的一半是去服徭役了。
我们假定他的分析是正确的。那就可以看出，秦时徭役有多么重。无怪乎陈胜、吴广要造反了。秦二世而亡，也就不奇怪了。
而康熙帝一朝，很注意人民的休养生息。他对于黄河肆虐、漕运阻断，深为忧虑。主政之初，他就把河务、漕运和三藩等三件大事写成条幅，悬挂在宫中的柱子上，时时提醒自己。由于康熙帝的重视，黄河水患终于得到了治理，运道也得到了改善。这就促进了经济的发展，人民的生活也较为稳定。在农业上，康熙帝鼓励垦荒，推广良种，轻徭薄赋，蠲免钱粮。尤其是实行了“滋生人丁永不加赋”的税收政策，减轻了农民的负担，国库的收入也大大地增加了。总之，康熙帝没有大兴土木。
康熙帝是一个比较特别的皇帝。他受儒家思想影响很深。他主张“以德化民，以刑弼教”，反对不教而诛。对自己、对未来，他胸中有一个理想境界：“共四海之利为利，一天下之心为心。体群臣，子庶民。保邦于未安，制治于未乱。夙夜孜孜，寝寐不遑。宽严相继，经权互用，以图国家久远之计而已。”
康熙帝没有做的三件事，对官员、对士子、对子民，无疑是有利的，对国家则更为有利。
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