（看中国记者尚来报道）中国劳动部说，失业成为中国国民经济中日益严重的问题。
周一(4月26日)首次发表的就业政策与现状白皮书称中国近年来面临的就业压力“持续加大”，城镇失业率“急剧上升”，解决就业问题任务“繁重、艰巨、紧迫”。
根据官方公布的统计数字，截至2003年年底，中国的城镇登记失业率为4.3%，登记失业人数为800万人。这一数字中并不包括那些所谓的下岗“待业”工人以及临时工等。很多专家认为，中国官方公布的数字比实际上没有工作的人的数量要少得多。
在谈到未来几年内中国的就业形势时白皮书称，2001年到2005年期间，中国劳动年龄人口的增长最为迅速，平均每年增长1360万人。
白皮书用很大篇幅详细介绍了中国政府采取“有效措施”、“千方百计”增加就业，争取把失业率控制在“社会可承受的限度之内”的努力。但是，书中没有提到那些下岗工人和领不到养老金的退休工人组织的抗议活动，也没有提到一些城市和地区，大批国营企业的关闭造成人口集中失业以及由此引发的的严重社会和治安等问题。
白皮书还说，目前中国仍有1.5亿农村富余劳动力需要转移，有1100万以上的下岗失业人员需要再就业。中国正在萎缩的农业意味着农村的工作机会在减少。很多农民不得不到城市寻找工作。
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