美报告促调整对华政策

*中国各方面发展影响美国家安全*

由国会创立的“美中经济与安全审查委员会”星期二推出的年度报告说，中国在美中双边贸易中的某些行为、中国高科技的发展及其军事用途，以及中国对亚洲周边国家和地区的外交攻势都将影响到美国的国家安全。

委员会副主席理查德·达马托说：“今年，委员会对中国在四个大的领域的进展进行了审查。首先是市场改革和履行贸易协定，第二是中国跟美国在国家安全方面的合作，第三是中国在走向开放和法制方面所采取的政策，第四是双边关系的总体质量。我们认为，中国在所有这四个方面的进展远远不能让我们感到满意。”

*巨额贸易逆差削弱美制造业*

报告说，2003年美中双边贸易额高达一千八百亿美元，而贸易逆差高达一千两百四十亿美元，这样巨大的贸易逆差削弱了美国的制造业基础，同时损害了美国长远的安全利益。

“美中经济与安全审查委员会”主席罗杰·罗宾逊说：“巨额贸易赤字本身就应该令我们感到忧虑，而造成巨额赤字的各种原因则显示了问题所在。”

委员会说，造成美中巨额贸易赤字的原因包括中国政府操纵货币兑换率，直接和间接地补贴中国的出口制造商，以技术和安全标准为借口阻止美国商品进入中国，以及没有对知识产权进行有效保护。

*中国外交攻势争取时间空间*

中国在亚洲地区的外交政策也令审查委员会感到忧虑。罗宾逊说：“中国正在亚洲地区展开外交攻势，向这些邻国保证中国在该地区长远的和平愿望。但是中国这些外交努力是为了争取时间和空间，以便能继续发展经济，同时增强军事实力。”

“美中经济与安全审查委员会”的报告说，中国部署了几百枚导弹对准台湾，显示了中国的非和平企图。而中国的军事现代化努力在很大程度上来自外国军事装备和技术对中国的供应。

*批美缺乏协调一致对华政策*

共和党和民主党人数各占一半的这个委员会说，尽管中国在几个重要的领域对美国长远的安全利益构成威胁，但是美国政府却没有一个协调一致的对华政策来应付这些问题。

委员会副主席达马托说：“虽然双边关系如此关键和重要，美国对华政策却缺乏有效的管理， 缺乏远见，没有一个既定目标，也缺乏实际成果。"

*为国会及行政当局提供建议*

遵照国会的要求，“美中经济与安全审查委员会”在年度报告中向国会和行政当局提出了多项建议，其中包括敦促国会通过立法程序，促使行政当局与中国当局交涉，纠正中国不公平的贸易手段。

鉴于北京对台北和香港的态度，委员会建议美国政府重新评估“一个中国”的对华政策。鉴于中国军事现代化对美国的威胁，委员会建议美国政府制裁向中国出口敏感军事技术和武器装备的外国公司。

“美中经济与安全审查委员会”表示，委员会之所以发表如此严肃和庄重的报告，是为了向美国国会和行政当局发出一个警告，以便他们能迅速做出调整，使美中关系沿着一个健康、正确的轨道继续前进。

*美中面临历史性时机*

副主席达马托说：“尽管许多重要的领域缺乏进展使我们感到很失望，但是我们认为，两国关系仍然处于一个初始时期和变化多端的时期。美国面临一个历史性的时机，在许多方面可以去帮助中国做出对中国以及对与美国和国际社会和平共处有益的事情。”

“美中经济与安全审查委员会”表示，中国也可以把握一个帮助美国消除忧虑的历史性时机，那就是帮助解除北韩的核武器项目。报告说，作为北韩的主要援助国，中国在处理北韩核项目问题上没有发挥出应有的作用。

美国之音