田穗：中国监狱爆满 全面告急

近期，二十多个省市公安部门，向中央政法委告急：监狱爆满，已有不少地区借用废弃旧军营和仓库改作临时监狱。

目前正有十多万建筑职工在加班赶建或扩建监狱。五月初，中央又调派八千多名武警工程兵支援监狱施工。

*赶工扩建监狱进展情况

二OO 一年“两会”后，国务院曾批准全国兴建一百二十所大型现代监狱，按一级、二级、三级，分为高设防、中设防、低设防，每所能容纳三千、五千、一万人，并规定在二OO五年全部峻工。但，这项工程进度脱节，目前仅建成了三十所，主要原因据说是资金未到位。江苏镇江、南通，安徽安庆，江西莲花，湖南怀化，甘肃都兰，河南鹤壁，广东连山，陕西靖边等地规划兴建监狱的建筑工地，成了围了圈的荒野，有的堆着建筑机械和建材，资金都被挪用了。

*现在内地监狱概况

公安、司法和政协部门，曾组团到各地检查监狱和劳改场的规范管理情况，结果：凡沿海开放城市监狱的规范管理、环境较正常，骚乱、暴乱、抗争事件较少；而大多数大、中城市、边境城市、经济发展迟缓城市的监狱情况，是乱、挤、混、杂。司法部门向五十多所监狱，发出即时进行整顿的命令。

一些监狱竟成了监管当局和服刑人及其家属交易的市场，“顶替服刑”、“租借服刑”、“议价假释”等盛行。“顶替服刑”，是根据刑期及服刑者家庭经济情况定价。顶替一年，要缴付二万至十万元不等；“租借服刑”，是以一星期、一个月计算，费用一千至二万元不等。

*八十年代初“监狱过剩”

上世纪八一年至八五年，是监狱过剩的光荣史时期，仅劳改场就关闭了七十多所。当时正值胡耀邦主政，平反蒙冤系狱者五十六万多人；以后的岁月，社会治安恶化，一年三次严打，到了九十年代，金融、经济犯罪率培增，监狱就不够用了。

据最近统计，刑事案发率年上升百分之二十五，恶性刑事案发率年上升百分之三十八，经济、金融案发率年上升百分之十五，特大经济、金融案发率年上升百分之四十(指一千万以上资金)。

*现在服刑人员达112万多人

据公安、司法部门betway体育手机网 资料：目前在监狱、劳改场服刑的有一百十二万四千多人，其中，被判十年或以上的重刑者，有五十六万二千多人；获假释的有二十一万六千多人。至今年四月底为止，监狱已超额二十多万人；已经审结案情，暂被关押在看守所和临时监管处者，有十五万多人；侦办结案，待开庭审理的疑犯，十八万一千多人；已被依法逮捕、检察机关提出起诉的案件三十五万六千多宗，涉嫌三十八万七千多人，其中金融、经济案件十五万三千多宗，由于现行机制困扰以及公安、司法人员和经费严重短缺，按前程序进行，要排队三年才能处理完毕。

*编后语：不务正业的结果

治理国家，必须保护人民生命财产，保障社会安全，这是任何当局的起码职责。但是中共在这条战线上把首要精力用于镇压政治异己和思想异己，迫害弱势群体法轮功，防范正常资讯流通，然后才把第二位的精力用于维护社会治安和打击刑事犯罪。至于江泽民上台以后经济犯罪急剧上升，那是一党专政垄断全国资源的必然结果，而且中共只打苍蝇而包庇老虎，只能促使经济犯罪越发上升。所以，监狱爆满乃是负有治安责任的当局不务正业的恶果。不该它管的，它要花极大精力，投入大量经费和人力去管；而应该管的，它又不去好好管。这样下去，势必民怨沸腾，因为它所打击的政治犯、思想犯、良心犯，以及与世无争的法轮功善男信女，必然心怀怨望，也就是说，它在播种仇恨，最后一定自食其果。另一方面，它不尽责任，玩忽职守，使社会治安一天天恶化，威胁到全社会的居民不能安全过日子，这就使这个政府失去人民的信任。当然更不要说这个统治集团靠权力致富，一个个肥头大耳脑满肠肥，会招致人们切齿痛恨了。

他们的口头禅是“稳定压倒一切”。其实他们做的正是自己破坏稳定。长此以往，总有他们“吃不了兜着走”的一天。

(转载2004年6月动向杂志)