春节包机: 国台办显然附加了一个不起眼“硬条件”

稍早报道：两岸包机料今日公布 章孝严盼燕重来春不远

陈云林表示，只要是有利于台湾同胞的事，大陆都愿意努力去做，如果台湾当局真正顾及广大台湾同胞的利益，言而有信、采取灵活务实的做法，这次台商春节包机完全可以实现。

陈云林指出，两岸在2003年首次有包机，是双方做了一件实在的事情，预料双方这次也会着力推动。

新华社引述陈云林在会见中谈话称，台湾有关部门已表态2005年台商春节包机可以采取“双向、对飞、不中停第三地的方式。对于此，大陆方面也希望2005年春节包机按广大台湾同胞和航空公司所期待的，实现“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”。

【时事点评】在东方评论员看来，这一次国民党立委章孝严可以说又一次抢了“镜头”，但是，对“春节包机”“能否成为最终成为事实”，恐怕现在就要下结论还为时尚早！

●陈水扁为什么“大度地”同意大陆、与台湾的国民党来出这个风头？

在整个事情中，如果我们仔细观察，那么，就不难看到这么一个问题，即：陈水扁为什么在中国全国人大常委会刚审完“反分裂国家法”草案，在准备就“反台独”赋予中央政府以实实在在的、看得见摸得着的法律依据的时刻，还“大度地”同意大陆、与台湾的国民党来出这个风头？

我们注意到，之前，国台办提出的春节台商包机是强调“十六字原则”，即：“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”。但是，在东方评论员看来，这个“十六字原则”不过是“手段”，而远远不是“目的”，我们认为，单纯地从北京提出这个“十六字原则”本身、是看不到有什么“政治”含义，因此，“台独” 就是想反对、也不能从“十六字原则”中去挑事。

●大陆和台湾在“春节包机”的问题上，都在“自己在打着自家的算盘”

事实上，早在国台办强调“十六字原则”之前，东方评论员就注意到，台湾陆委会也早已经表示“将争取”以“双向、对飞、不落地”的模式开办今年的春节包机，同时，台湾陆委会还一并表示说：对“多点开放”也乐观其成，因此，在东方评论员看来，不光是大陆在以“十六字原则”做手段，陈水扁当局也有意如此达成什么目的。
所以，在东方评论员看来，大陆和台湾之间在谈判春节包机的问题上，似乎都在“各存幻想”、“自己在打着自家的算盘”，都希望通过大陆强调的 “共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”、或者陈水扁当局早就“乐观其成”的“双向、对飞、不落地、多点开放”来实现自己的政治目标。

●让方方面面都能看到中国大陆既有原则性、又有灵活性的一面

首席评论员指出，事实上，陈水扁与民进党已经将“台独进程”推进到了如此地步，如果能借“春节包机”飞出一个“两岸已经恢复谈判”、“台海已经重新缓和”的假象，还可以缓解台湾商界对陈水扁迟迟不开“两岸三通”而抱有的强烈不满，那可以说是“一石数鸟”。

对于北京，理由也很充足，如果能将两岸“春节包机”做成“国内航线的两岸直航”的敲门砖，一来可以不让一直起劲推动“春节包机”、以图笼络台商人心的台湾各派政治势力“独得其好”，最重要的还是着眼于国际社会，特别是亚洲地区、让方方面面都能看到中国大陆既有原则性、又有灵活性的一面，也就是说，北京在坚持 “一中原则”阻止台独的大原则下，仍然注意着宣传自己一再强调的“和平的最大诚意”！

●这种游戏玩起来，双方就不可能“共赢”，而只可能是“零和”

显然，在东方评论员看来，尽管大陆与台湾是在各家打各家的算盘，但是，只要陈水扁不抛弃台独的企图，这种游戏玩起来，双方就不可能“共赢”，而只可能是“零和”，这就是说，在“春节包机”问题上，只有赢家和输家，根本就没有什么“双赢”的结果。
对于大陆而言，不论是手上已经拿着的“517声明”，还是现在正在起草的“反分裂国家法”，其宗旨都是非常连贯的的，那就是“止独”而不是“促统”，这就是说，不论是“两岸三通”、还是陈水扁承认“九二共识”、在目前北京“都不抱幻想”，因此，如果这次“春节包机”能“飞出一个“抛开陈水扁当局、让两岸非官方部门谈判”的模式出来，也可以算得上是“意外收获”了，因此，东方评论员认为，只要“春节包机”能按“十六字原则”、按北京认可的、“合适方式” 谈成，北京是绝不会让陈水扁有机会指说大陆的不是的。

●“春节包机”能否成行的关键点，是谈判的“人员构成与谈判方式”

在东方评论员看来，如此一来，一个谈判的“合适方式”也就成了“春节包机”的关键。显然，陈水扁最希望的就是“两岸官方”来谈，而北京的态度非常明确，那就是，只有回到一中原则、承认“92共识”、两岸才有可能坐下来谈，而且可以谈任何问题。
所以，“ 春节包机”由什么人来谈就成了最大的问题，而大陆所提的“十六字原则”本身根本就不是问题，因为就如前面所说的，陈水扁当局也一早就这么“希望”过，因此，我们在观察“春节包机”能否成行的关键点，就是谈判的人员构成与方式、以及最后确保对飞安全的“技术性协议”。

●大陆和台湾都有意利用这次“春节包机”的机会，来开一个“如已所愿”的好头。

在东方评论员看来，谈判人员的构成与谈判的方式非常关键，这将直接导致确保对飞安全的“技术性协议”是“国际版本”还是“非国际版本”、或者干脆就是“国内版本”。显然，大陆和台湾都有意利用这次“春节包机”的机会，来开一个“如已所愿”的好头。

我们认为，这次春节包机与2003年的那一次起的作用将截然不同，很清楚，国际社会普遍接受“台独”是亚太地区和平与稳定的最大威胁，因此，尽管现在台海局势紧张，但事实毕竟没有燃起烽火，因此，现在的台海现状、自然也就成了方方面面判断今后台海是否走向战争、“谁有最大诚意确保台海和平”的“现实标准”。

●在中国“反分裂法”正式出台之前，中美在台湾问题上还有那么一点点的回旋余地

首席评论员指出，现在“反分裂法”已经启动，谁都清楚，中国人大制定“反分裂法”的目的、实际上就是北京在下定义、规定什么是台海现状，什么算“台独重大事变”，这不仅将华盛顿一再自命的、“美国有认定台海现状的权力”一把?{去，同时，更是赋予中央政府自动获得以军事手段粉碎“台独”的授权。

因此，我们不难得出这样一个结论，也就是说，不论陈水扁现在的台独进程到了哪一步，事实上都还暂时算不上什么“台独重大事变”，也就是说，在中国“反分裂法”正式出台之前，中美在台湾问题上还有那么一点点的回旋余地，也就是说，在美国中东战略“成与败”还没有完全明朗之前，起码只要华盛顿、陈水扁在 “台独进程”上没有“大动作”，华盛顿还没有提前在台海与中国进行摊牌的危险。

●如果陈水扁愿意以与“92 共识”不冲突的方式来处理，那好，这次“春节包机”不会有任何问题说到这里，我们不难看出，如何维持目前这个北京认定的这个“台湾现状”--虽然非常紧张、但还不至于兵戎相见的现状，一方面将由北京说了算，由拟定中的 “反分裂法”划了哪些“红线”说了算，另一方面，是否执意要兵戎相见，则由“台独”分子自己看着办，是否执意提前摊牌、则由华盛顿自己掂量着办！

因此，在等待华盛顿、“台独”的答案的过程中，这次“春节包机”能否成行，是如何谈成的，就成了北京与华盛顿、大陆与台湾谁有最大和平诚意、谁在以最大责任去维护亚太地区和平与稳定的的评判标准。

显然，如果陈水扁愿意“回到一中原则”，或者“一下子转不过弯”、但愿意以与“92 共识”不冲突的方式来处理“诸如上类的”两岸“具体问题”，那好，这次“春节包机”在大陆方面不会有任何问题，然而，如果华盛顿和陈水扁仍然想借机、又想达到“抽离一中原则”之“利”、又想得到一个“两岸官方也愿意坐下来谈”的假象之“名”，恐怕大陆根本就不会加以考虑，最终华盛顿和陈水扁可能从这次“春节包机”中、除了一部按步就班的、或许加快进程“反分裂法”之外，什么也得不到。

●国台办显然附加了一个不起眼“硬条件”

事实上，为了防止华盛顿、陈水扁继续打造“抽离一中的两岸和谈”假象，我们注意到，国台办在提出的春节台商包机“十六字原则”的同时，显然附加了一个 “不起眼”的硬条件：“大陆认为可由两岸航空公司就春节包机有关技术性、业务性安排直接沟通，达成共识，作出安排，各自执行”。

在东方评论员看来，有了这么一个硬条件，陈水扁在“两岸三通”上所一直坚持的“国际版本”根本就“没了影”，但是，我们对这次能以“国内航线”的方式 “对飞”也不抱希望，在我们看来，如果让“春节包机”飞出个“国内航线”来，陈水扁、“台独”和支持“台独”的国际势力、可以说在这一局中就什么也没有得到，北京反而一下子就可以让国际社会、台湾社会看清楚：在“92共识”的大原则下、完全可以处理两岸的具体问题、确保台海和和平与稳定、反过来，“台独” 和支持台独的国际势力，在费心费力地挑战一中原则之后，却一下子就输了个精光.

显然，仅是个“缓解台海紧张气氛、笼络台商人心”的动机，远不足以让华盛顿和陈水扁现在就同意让“春节包机”在一条“国内航线”上飞来飞去。

●陈水扁绝对不会让国民党“独出风头”

事实上，在东方评论员看来，陈水扁在这个时候突然对“春节台商包机”感兴趣，其最大的动机只是制造出“台海紧张已经缓解”的假象、我们认为，陈水扁、民进党之所以拼命搞“台独”，有两个最重要的目的，一是想借美、日的支持、将台湾从中国分割出去，实现台湾共和国的美梦，第二，则是视“台独”为陈水扁个人、以及民进党长期执政的“补药”。

现在，由于大陆已经在拟定“反分裂法”，因此，就目前来看，陈水扁、民进党想靠“台独”继续拼不久之后就要开始的台湾地方县、市长选举，继续用大举推进“台独”的策略、以将“泛蓝”割喉，显然就风险大增，因此，如何在“台独”之外寻求长期执政的办法，就成了当务之急。

●陈水扁还会全力避免让北京通过“春节包(文章仅代表作者个人立场和观点)