上海干部公开挑战胡温

据《新京报》报道，为保护公民的合法权益，《居民身份证法》规定，公安必须在四种情况下，才可检查公民的身份证。

第一、对方是疑犯；第二、实施现场封锁，需要查明有关人员的身份；第三、发生严重危害社会治安突发事件时， 需要查明现场人员的身份；第四；法律规定需要查明身份的其他情况。

在这四项条件以外的情况，公安不能随意检查公民身份证。

另外，《居民身份证法》并规定，公安查验公民身份证时，必须先出示执法证件，若公安拒绝出示证件，公民就有权拒绝检查身份证的要求。

身兼全国人大代表的中共上海市委副秘书长陈旭，向全国人大提交议案，建议修改《居民身份证法》，撤销公安检 查公民身份证的四大限制，容许公安随时检查公民的身份证。

陈旭批评该法的限制过于严格，削弱警察权力。他说身份证并非公民权利，公安随意查验公民身份证，不是侵犯人权。

不过，有学者批评类似的修订是变相扩大警权，是行政权的扩张，是立法理念的倒退。

曾参与《居民身份证法》立法的北京大学行政法学副教授湛中乐，明确反对修改法例扩大警权。他说：“如果要修 改，那就是倒退。”

湛中乐解释，警察过去就一直存在着滥用职权的情况，有时甚至干扰公民的正常生活，“我们看到警察查验权力的同时，应当预计到权力可能会被滥用。”