美情报局长：中国为奥运尽量容忍为冲突作军事准备

中国时报报导，参议院军事委员会3月17日就“美国国家安全面临的威胁”举行听证会。美两大情报局长出席作证。美国国防情报局（DIA）局长洛厄尔．雅各比告诉国会，为了突破美国的弹道飞弹防御系统，北京正致力发展和购置“对地攻击巡弋飞弹”及“反舰巡弋飞弹”，希望遏阻美军干预台海。

雅各比在参议院军事委员会的听证会上指出，“对地攻击巡弋导弹（LACM）”将对区域内的美国及盟国基地构成威胁；而“反舰巡弋导弹（ASCM）”同样具有“防范不易”等特色，而且可具备“第二击对地攻击”能力，因此北京当局颇感兴趣。他说，随着导引系统精进、推进系统强化，ASCM将是防御一方的重大挑战。

雅各比说，美国研判，十年后，即二○一五年，北京将拥有数百枚高精准的地面发射之LACM。而ASCM，中国除研发外，也设法外购，希望取得多种发射技术，俾可分别从飞弹、水面舰艇、潜艇、以及陆地发射，以提高穿透力，有效攻击敌舰。他说，万一美军需要驰援台湾，势将面临重大考验。

雅各比也说，北京继续推动军事现代化，优先项目包括潜艇、水面作战舰只、空防、弹道飞弹、反舰巡弋飞弹、以及战机。不过，他说，中共如何整合这些现代化的武器系统，并不是件容易的事。此外，解放军决定再裁减廿万陆军，以减少人力、增强战力。

他说，美国相信，为了遏阻台独，北京固然在军事上施压，但也采行积极的外交及经济策略。他表示，美国认为中国领导人不愿与台湾兵戎相见，至少在二○○八年北京奥运之前，中国会尽量容忍，但是“如果它觉得必须采取行动以阻止台湾独立，它会采取军事行动”。

雅各比指出，去年一年，中共在台湾对岸部署的短程飞弹继续增加，也增强空军、海军、地面部队的战力，藉以威吓台湾，并遏止美军介入。他说，胡锦涛接任中央军事委员会主席后，中国的战略优先顺序和军事现代化工作都不会有重大改变。

美国中央情报局（CIA）局长高斯3月17日在国会作证时指出，台海和解气氛遭到破坏，有两个原因，一个是中国大陆制定《反分裂国家法》，一是台湾的宪改时程。高斯也说，全球最敏感的五大安全议题，台海可能是其中之一。

中央社消息说，这应系美国高层官员首次把“宪改”与《反分裂法》相提并论，共同列为影响两岸气氛的负面因素。参议院军事委员会就“美国国家安全面临的威胁”举行听证会。高斯在事先备妥的书面证词指出，春节包机直航为两岸关系开启了契机，可是却因为反分裂法及宪改时程而蒙上阴影。

高斯进一步解释说，北京当局在三月十四日通过反分裂法，被台北定位为“战争授权法”。同时，台湾的国民大会今年夏天将就宪政改革投票，北京警告说这是台独的时间表。高斯说，“如果北京认定台湾是在采行永久分离的步骤，超出北京容忍的限度，我们相信北京准备动用不同程度的武力作为回应”。

高斯在口头报告中说，中国大陆的军事现代化以及军事建设，对美国形成新的挑战，“中国改善军事力量看起来可能威胁到亚太区域的美军。中国最近制定的反分裂法说明其意图”。

会中，内布拉斯加州选出的参议员班．纳尔逊（民主党）问道，反分裂法之后，美国如何评估中共未来可能的动作？高斯回答说，台海问题大概是世界上会有严重后果的前五名敏感议题之一。不过他接着说，他要等到这场听证会之后的闭门会议才谈这个问题。

高斯在书面证词中指出，北京军事现代化和增强军力等作为，逐渐使台海军力失去平衡。他举了两个例证，第一，去年一年，中共在台湾对面部署的弹道飞弹继续增加，而且几艘新的潜舰陆续下水。第二，中共继续发展更强大、存活率更高的核子弹头飞弹，同时强化传统武力，为区域冲突预作准备。

他表示，北京在国际舞台上愈来愈有自信，也愈来愈活跃，其目的是在重大国际议题上确保其发言权，并确保其天然资源的来源管道维持畅通。同时中国认为美国可能正围堵或包围中国，因此要加以反制

高斯也指出，未来一年，以国家主席胡锦涛为首的中共新领导阶层正面临多项国内挑战，例如通货膨涨的隐忧、对外出口的依存度继续提高、贫富差距加大、人民对个人权利的意识上升、以及各界对新领导阶层有诸多期待等。

中国时报