目前出现这样的起因,从直接的意义上讲是来自于联合国的改革。但是,联合国的改革是在全世界所有国家成员的意愿的基础上进行的,尽管这个改革的建议是由联合国名人小组提出的。在2005年3月21日,联合国秘书长安南向联合国大会作了题为《大自由:为人人共用安全、发展和人权而奋斗》的报告,这则报告内容涉及联合国机构改革、反恐和授权使用武力的新规定,以及安全与人权等。在这一系列的方案中,最引人的就是有关扩大联合国安理会,让安理会成员由目前的15 个扩展到24个。其中,在这个改革方案之中,又提出了两套具体的方案。最终目的就是要扩展联合国安全理事会。
作为联合国安理会现有的五个常任理事国,中国、法国、英国、美国以及俄罗斯这5个国家对安理会的决议拥有否决权。安南的报告中提出了两套具体的安理会改革方案:一是新增6个常任理事国,使常任理事国由目前的5个增加到11个,但新增的国家不具备否决权。6个国家中非洲和亚洲各占2个,欧洲1个,美洲共用1 个名额;此外,新增3个非常任理事国,每两年轮换一次。从实际的情况来看,亚洲国家中的日本和印度是主要的候选国。二是现有五个常任理事国的数目不变,新增设八个“半常任理事国”,其任期为四年。这新增的八个“半常任理事国”的席位中,亚洲、欧洲、美洲和非洲这四个地区各占两个。这两套方案的中所提到的新增的常任理事国成员或半常任理事国成员都不具有否决权,只有现有的五个常任理事国才具有否决权。
对于亚洲国家中要成为安理会常任理事国成员的候选国,以日本和印度的可能性最大。印度与日本都是中国的邻国,中国与这两国家的关系涉及的方面很多。特别是印度,它与中国存在一定的边界问题,加上印度正在向亚洲强国迈进,所以中国与印度的关系一定要妥善处理。在历史上中印之间都因为边界问题而发生过战争,这些年来,两国关系至少在形式上已经趋于正常化。在亚洲,印度已经被很多人认为是中国潜在的竞争对手了。首先是因为印度与中国(主要指1949年后)起步较为接近,两国的人口都很多,不同的是两国的政治制度不一致。印度是民主制度,中国是中共所行的专制制度。两国在军事上的差距也不是那么遥远。所以,中印度加入安理会常任理事国这一问题上,中国出于各方面的利益,一般情况上都是支援的。
由于历史与现实的原因,中国与日本始终存在一定的矛盾。这种矛盾是民族主义矛盾,是由于中国在19世纪起一直到20世纪中叶的抗日战争而引发出来的。日本对亚洲国家的侵略是血洗的事实,任何人都无法改变的。而在近代史上,究竟是国民党领导了抗日,还是中共领导了抗日,我认为这又是另外一个问题。历史已经证明,是国民党领导了那场巨大的抗日战争。我相信,全中华儿女,包括一切海外侨胞们,都不可能否认日本侵略中国的事实吧!对于如何面对这样的历史,中华民族的儿女们作出了不同的努力。但是,日本在面对这样一个对中国及亚洲邻国的侵略的历史事实面前,特别是在日本右翼势力看来,他们根本就没有顾及到亚洲各国人民的感情,他们总是试图用不同的方式去否定历史,而不是像德国一样正视历史事实。这些年来,日本右翼修改教科书以及日本首相参拜靖国神社都在一定的程度上使亚洲邻国感到不满。正是由于诸多因素的影响,中国等国的反日情绪已经越来越高了。
在日本与印度入常这个问题上,我们暂且不谈印度,而专门探讨一下对待日本这个问题。中国目前是联合国安理会常任理事国,具有行使否决权的权利。日本要想成为常任理事国,首先要得到联合国三分之二以上的成员国程式投票表决通过,然后是现有的五个常任理事国一致通过。在现有的五个常任理事国之中,如果中国弃权,那么日本加入安常理仍然通过,除非有三个国家弃权。然而,目前除了中国官方没有明确表态之外,其他四个常任理事国都明确地表示要支援日本,而且全世界三分之二以上的联合国成员支援日本也不是问题。这样一来,摆在中国的面前就有了这几个问题了。一是对日本给予支援,投赞成票。如果中共真的投了赞成票,那么,他将无法向中国人民交待。特别是中国的网民们情绪高涨,正在日以继夜的在网上签名啦、发表文章啦!还有,他们把社会上很多阶层的人的情绪都似乎调动了。所以,中共不敢投这一票。二是中共投否决票。对于中共敢不也投否决票?答案是中共根本就不敢投这一票。目前,中国与日本的关系,不论是在经济往来、外交等各方面都存在很大的利益关系。如果中共否决了,那么中日两国之间的关系必将落入最低谷,受害的就是中国的经济。有很多企业就会倒、很多人可能失业,中国经济受到的影响不小,本来中国目前的危机都很大,所以中共最不想看到的就是社会动荡不
稳定。所以,中共不敢投否决票。所以,中共只能弃权。这是一种折衷的办法,也是中共一贯的方式。以前,在海湾战争、科索沃战争中,中国最后都是弃权了。
既然如此,中共为什么还要网民们大力的反日呢?这是因为,中共想借网民们及全国人民们的民族主义情绪来对日本形成压力,对国际社会形成压力,这样做的目的,是想让日本放弃自己成为安常任理国的努力以及让国际上的其他国家放弃对日本的支援。还有,最重要的一个原因在于,中国目前的社会矛盾正在加剧,中共统治正面临重大的危机。正好中共可以利用当前的民族主义来转移国人的视线,以达到其缓和矛盾的目的。中共当前所面临的问题很多,有中共官僚集团的极端腐败堕落、有农民问题、工人下岗问题、失地问题、上访问题、法轮功问题,还有最令中共束手无策的全球退党问题等。这些问题都严重的困扰中共,所以中共不但要利用前不久制定的《反分裂国家法》来转视线之外,还要通过中国人的“反日情结”来达到缓解国内矛盾加剧的目的。中共为什么一方面要人们大力的反日,另一方面中共又要人们反日不能过火,只要稍加分析,我们就知道中共在这一个问题上是在玩两面手法,在拖延时间。
中国与日本的关系从总体上看根本就不是中国的民众们所想像的那样糟糕,两国关系总体上是在平稳发展。对于中国所提出的一种“抵制日货”的方式,目前中共官方已经明确地表态不支援这一举动。在联合国的税费中,日本所提供的费用是很多的,日本国力特别是经济实力、科技实力等都成了其具有进入联合国安全理事会的条件,全世界绝大多数国家也支援日本。在这样的前景下,日本目前没有公开地回应当前中国的“反日浪潮”,因为它明白自己“有入常的把握”,他没有顾及中共官方,更没有在意中国民间及其它亚洲国家的举动。因此,中国的及亚洲国家的阻止日本入常最终可能是失败的。
从全球的利益角度来讲,任何一个国家只要具备一定的条件,都可以享有进入联合国及其安理会的权利。只要某个国家格守《联合国的宪章》的宗旨和原则,在全球性的战略问题、决策问题上从整个人类的存在与发展的正确方向上着眼,那么,我们都可以给予支持。如果换一个角度讲,我们也是这样的。“鉴于对人类家庭所成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认,乃是世界自由、正义与和平的基础。”(《世界人权宣言》)联合国的改革应该把整个人类的自由、和平、民主、人权作为基础,为了整个人类的普适价值,尽可能地把世界上一切独裁专制、践踏人权、压迫奴役、饥荒、环境污染等各种不利于人类历史的进步的因素质消除掉,让整个世界都充满和平、自由、民主、安全、和幸福。
中国的网民及其它民众们都应该冷静下来,不要被民族主义情绪冲昏了头。人类社会的发展过程中,有很多事物的发生与发展都是有其原因的,盲目性的行动只能导致不良的意向不到的结果。我们不应该让这种一般民族主义变成了一种极端的民族主义了,要尊重客观现实。毕竟,有很多问题都是我们无法改变的,它是一种历史发展的必然。对于中共来说,当然是民族主义越能被利用起来就越好,因为中共历来就是惯用民族主义来度过危机。中国民众们的爱国热情和民族主义情结是可以理解的,但是不能走得太极端了。让我们尊重历史、面对现实和向往未来吧!
2005年4月4日(文章仅代表作者个人立场和观点)
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