欧盟考虑把解除武器禁运同人权挂钩

国际先驱论坛报指出，欧盟解禁政策的明显改变，同欧盟官方承认在6月底前解除对中国武器禁运的有争议的计划已遭遇障碍是相符合的。如果在6月底前无法达成一致，那么欧盟的对中国的武器禁运，可能将至少延长到2006年，因为将于下半年担任欧盟轮值国的英国，不太可能会在其任期内处理这个棘手的问题。

欧盟的解禁时间表已遭到众种因素的质疑，其中包括美国所做出的强烈反对，华盛顿担心欧盟的解禁可能会改变亚洲的战略平衡，并一再强调关注中国的人权问题。因此，在欧盟外交与安全事务高级代表索拉纳的私人助理吉安尼拉(Annalisa Giannella)本月初访问华盛顿时，美国对欧盟的解禁计划发起了新一轮的抨击。

欧盟外交官员称，吉安尼拉将于4月13日出访东京、首尔和悉尼，针对欧盟解除对中国的武器禁运问题寻求这几个国家的意见。吉安尼拉在接受一次采访时表示： “没有人说过，我们会‘白’解除我们的禁运。它需要中国采取一个重要的有实质性的步骤。”吉安尼拉随后解释说，她所指的实质性步骤就是人权，但她同时强调，解禁决定所包括的内容远远多于这个人权问题。

法国外交官员对国际先驱论坛报表示：“所有人都看到存在的问题，我们也正在寻找不同的方式来使其获得进展。”在被问及欧盟现在是否要给解禁加上一个人权的附加条件时，这位不希望透露姓名的法国外交官称：“其实，在开始讨论这个问题时便浮现出这种联系。”

欧盟外交和安全事务代表索拉纳的发言人加拉克(Cristina Gallack)4月12日表示，欧盟早前考虑的解禁时间，现在已遇到了一些难题。加拉克说，最重要的就是中国人大上个月通过的《反分裂法》，以及中国和日本出现的紧张关系。

不过，欧盟提出的解禁与人权挂钩的要求，将不太可能会让美国感到满意，但欧盟对中国设置的这个条件，可能会让欧盟各成员国支持作出解禁的决定。此外，吉安尼拉向美国和即将向亚洲国家的征求意见，也满足了批评者提出的展开一次针对中国的“战略对话”的要求。而索拉纳本人，也将于本月底或下月初亲赴华盛顿。

国际先驱论坛报获得的吉安尼拉在华盛顿访问时的所用的文件显示，欧盟向美国保证：欧盟的目标是将不会向中国出售那些他们目前还没有的，可能会影响地区稳定的先进武器和技术。欧盟无意去改变亚洲的战略平衡，尤其是台湾海峡。文件还敦促中国在人权方面表现出“更进一步和实实在在的”姿态。

欧盟外交官员普遍认为，如果欧盟无法在今年6月底解除对中国的武器禁运，那么欧盟至少要等到2006年才能再重要考虑问题，因为下任轮值国英国不大可能会在其任期内考虑这个问题。而明年的两个轮值国奥地利和芬兰都认为禁运已经过时，也都希望在他们担任轮值国前解决这个解禁“难题”。

奥地利驻欧盟大使沃斯克那格(Gregor Woschnagg)：“中国人的反分裂法真的没使我们的日子变得更好过一些。”沃斯克那格认为，禁运应该被一种强硬的售武行为规范而取代。芬兰外长托米奥加(Erkki Tuomioja)12日也指出，欧盟的解禁原则毫无疑问，它只是个时间问题。