美国O 和P 类签证申请新规定

-- 什么是O 和P 类非移民签证?

O 和P 类非移民签证包括: 具有非凡能力在艺术, 科学, 教育, 商务或体育(包括那些在电影和电视业) 的外籍个人, 和国际上公认的运动员, 娱乐团体, 艺术家和其它艺人。 申请O 和P非移民类签证,要求填写和提交I-129表格: ”非移民工作者申请”( Petition for Nonimmigrant Worker)。

-- 什么是O 和P类非移民签证申请的目前期限?

根据目前的文件 8 CFR 214.2(o)(2)(i), O类非移民申请, 提交申请到实际需要外籍人服务的时期,不可超过6 个月。以及文件8 CFR 214.2(p)(2)(i), P类非移民申请, 提交到实际需要外籍人服务时期,同样不可超过6 个月。

-- 什么将是O 和P 类非移民签证申请的新期限?

USCIS 正在修改章程,允许O 或P类申请人可提交I-129表格, 可提早在一年前提出申请, 但提交申请不能晚于需要外籍人服务日期的6 个月之前。修改的章程还提出, USCIS 可以准许申请期限的例外, 并授权于USCIS 服务中心主管处理紧急情况, 和由USCIS总部来决定特殊情况。

-- 为什么USCIS 要延长O 和P 类非移民签证申请的时限?

目前的申请提交时期与处理时期相结合,经常导致O 或P 类签证申请被同时裁决,或迟于申请人要求的需要外籍人的日期。这个情况给寻求雇用外籍人的申请人造成一些麻烦,例如,不能按时工作和竞争, 或可能耽误了已经预定的会面地点和购卖了预售票之类的事件。如果直到申请人要求的需要日期,申请还没被批准, 申请人可能需要取消预定的事件, 可能为预定地点赔款, 可能应对包括有关退票款和各种各样伴随的费用负责。

通过延长O 和P 类签证申请要求的时限, USCIS 将能及时裁决O 和P 类非移民签证的申请, 以及如果核准的话, 将保证这样的申请能在预定的事件,雇用和竞争的日期之前被批准。而且, 大多数寻找外籍雇员或运动员的O 和P 类申请人,经常一年前就需要计划为了竞争, 伴随的事件, 或到达工作等, 这些更进一步支持了基于这一考虑所修正的章程。

-- 为什么USCIS 要求申请人提出O 和P 类非移民签证申请,不要晚于申请人需要外籍人服务日期的6 个月之前?

USCIS 已经确定, 大多数寻找外籍雇员或运动员的O 和P 类签证申请人,经常一年多前就需要为这一申请制定计划。 因而, 在申请人预定要求的至少6 个月之前,填写I-129表格提出申请, 对那些美国雇主寻找O 和P 类非移民,应该是不困难的。 另外, 在6 个月其间,既能保证USCIS 及时审核, 如果合格,又能先于预定的事件或雇用之前就能得到I-129 的申请的批准。

然而,USCIS 承认, 也许有某些事例, 甚至是在紧急的情况下, 那里美国雇主无法在他或她的实际需要或预定的事件或雇用的六个月之前,提交I-129 申请表。在这些事例中, USCIS 将考虑美国雇主的具体情况,然后作出判断,允许美国雇主提出O 或P 类申请在更短的期限内。 USCIS 期望在这一点上不受限制的决定。 USCIS 也提醒寻找O 和P 类非移民的美国雇主们, 对这些类给予特别的优待是必要的。 参见文件8 CFR 103.2(f) 。

-- USCIS将为其它非移民申请类提交的I-129申请表,延长其申请的期限吗?

不。此时, USCIS对于其它I-129 申请类是满意的, 它能够先于申请人的预定要求日期而处理完毕。 而且, 这些其它申请类大部分提出的案例是为连续的, 长期的雇用, 而不是为一次性的,或特别的娱乐事件,或通常需要计划的,预定的, 以及良好资助的系列事件。

另外, O 和P类非移民申请不要求通过目前的美国劳动力市场的测试,或一份劳工部的证明,用以表明聘用外籍劳工不影响国内的美国劳工。 更进一步, USCIS 关注,如果为所有的I-129申请人延长时限,会导致对外籍人的需求大大增加,以及导致有关投机就业申请的增加。

因而, USCIS特别地邀请评估,有关是否应该为所有提交I-129 表的申请人,延长申请的期限, 也要求评估,这样的延长是否可能潜在的增加了O 和P 类签证申请的欺骗或弊端 (包括使用I-129 申请表的其它非移民申请类),以及如果它发生的话,如何解决这种欺骗或弊端。