对“建设性接触政策”盖棺论定

东盟核心国家领导对缅甸军政府“建设性接触政策”之最后一颗盖棺钉，现在已经钉上。

不是任何剧痛使东盟突然良心发现。他们所以现在才盖棺论定，完全因为他们终于发现：如果东盟对缅甸的严重侵犯人权视而不见，一如既往巧取豪夺缅甸的自然资源与人类资源，东盟将失去欧美贸易巨人。

东盟现在才认识到：世界上还有更文明的人民，他们不漠视缅甸人民的痛苦，他们毫不犹疑地向东盟的价值观说不！

当缅甸军政府1988年换相登台，残酷枪杀数千和平示威者后，在如何对待缅甸军政府的问题上，国际上产生了两大派别：

一派要孤立它，至少要把它从国际融资（如世界银行、国际金融IMF、ADB等等）与投资机构等驱逐出去，好让法西斯将军们正视自己的滔天罪行－－这路线深获欧美、缅甸民主力量、缅甸众民族力量的支持。

另一派是开放政策：以投资、贸易、承认军政府等，来扶持缅甸的自由化以及军政府的民主化－－这路线被东盟美其名为“建设性接触政策”。

15年过去了。在这“建设性接触政策”下。5千万缅甸人民至今依然深陷水深火热之中，民主与自由市场，在缅甸仍然遥遥无期。

千疮百孔的缅甸，该如何复兴？官方发展计划、促进投资、鼓励NGO提供人道援助等等等等各种理论与设想，年年都在口沫横飞。这群可恶的人还反咬一口，怪责缅甸民主力量与众民族力量的要求－－尊重普选结果，立即移交政权，是太急躁、太西式民主化，太不实际，同时强辩自己的“建设性接触政策”，多么合情合理、多么循序渐进，多么符合现实，多么富环境可控性与可行性。。。。现在证实：他们的所有说词演绎，都是假大空，都是大鸭蛋。

其实，缅甸与印度支那三国被纳入东盟，是鸡与鸭结婚－－东盟提供的理由是禽类同科（同样是东南亚国家）。但鸡鸭结婚后，既不产小鸭或小鸡，也不会游泳于民主水中啄食共产党（加盟反共）。不过，谁说不可能生出 “不伦不类的丑小鸭”，妄想有朝一日变成白天鹅？－－缅甸军政府就是这狂妄变种。

现在的问题是：不是你要不要与杀害儿子、强奸女儿、虐待妻子的邻居谈话，而是要不要让这无恶不作的邻居，担任你们东盟的村长。

东盟人民的自尊自重，现在是问题的最关键所在。东盟新一代受到更好的教育，有更高的智慧。他们现在接班了。他们不会盲从与轻信他们的老糊涂领导人。他们清楚看到“建设性接触政策”是一项伪装，目的是要巧取豪夺缅甸的自然资源与人类资源－－这对他们自己来说，是短视与短期利益，对非法的缅甸军政府来说，是间接保护与支持，对东南亚地区的名声而言，起破坏作用，对宗教界呢？是严重的良心不安。泰国、老挝、柬蒲寨人民主要信仰上座部佛教，新加坡主要是儒教，汶莱、马来西亚、印尼是回教，而菲律宾则笃信天主教。没有一个宗教提倡助纣虐与狼狈为奸－－与邪恶集团去建设性接触。

在经济建设，缅甸不像中国：在生产领域是人间奇迹，也不像印度：在软件工业方面天下第一。对振兴东盟经济，缅甸是微不足道的－－尤其在1997年金融风暴之后。

东盟企业家们历来老是依赖政府维生，惟政府马首是瞻，是十足的跟风派。现在，谁也没料到东盟核心国家会声调突变，一反常态：要私营企业自力更生，自找活路走－－这是大海航行突失舵手，企业突换董事局与领导经理。

于是乎，大大小小私营企业家们匆忙翘首远望世界，尤其面朝西方。但欧美历来普遍重视民主与人权－－对缅甸，他们不能学东盟价值观：只注重短期利益，只顾肆无忌惮地疯狂剥削。换句话说：靠“建设性接触”来与缅甸交易，太臭也太脏。

于是，东盟各国人民开始诘问各自的国会代表，这些代表又再转问国会。于是，东盟国家开始设置国会部门，对十多年熟视无睹的缅甸，开始关注其民主与人权。东盟各国人民也开始对自己区域内以民主为名、行一党专政的现象，力求改革。新加坡就是典型例子：在PAP内“李父子加吴老大”的唯利是图商贾政治，至今还在运行。。。。令人额手相庆的是：这次的财政预算案，新加坡国会对“建设性接触政策”，已经开始诘问连连，有关部门感到穷于辩答。缅甸事件－－尤其是见不得光之铜臭案件，历来都是黑箱作业。这回破天荒首次公开讨论，在新加坡是史无前例的。

泰国、菲律宾、印尼、马来西亚、新加坡等东盟核心国家有关缅甸的国会部门，目前已互相挂钩。新加坡PAP代表Charles Chong 说：除了要取消缅甸担任2006年轮值主席职务外，我们还要缅甸让民主开花，以及释放政治犯。在六月份，泰国、菲律宾、印尼、马来西亚与我们新加坡东盟核心国家的国会代表们，将成立东盟内部国会委员会，拟对各自政府施加压力。

同样值得欣喜的是，马来西亚国会人员如Theresa Cock 与 Mr Lim 等的公开表态－－虽然舵主马哈蒂博士不在而UMNO仍占优势。泰国一些代表如Kraingsak Choonhaven与印尼、菲律宾一些代表，也先后公开表白立场。我们深盼：东盟能成果在望。

当然，东盟不是道义上转变了。东盟只是清楚看到：如果坚持“建设性接触”这不合理不道德的政策，他们将失去欧美国家与许多国际贸易伙伴，他们如果不更弦易辙，损失将更惨重。

东盟心知肚明缅甸军政府的一贯做法：向民主前进一步－－释放诺贝尔和平奖金得主昂山素姬，然后又后退两步－－把她再次监禁。其实，丹隋将军与其军队早就计划一了百了地在迪巴荫杀死她，这阴谋被国家情报局局长钦纽将军预先知悉而救了她，钦纽也因而才被罗织罪名，打入苦牢。

素负盛誉的东盟，怎么可以让缅甸这恶霸狂徒，担任他的主席呢？

虽然缅甸民主人士只要用15分钟，而东盟却要花上15年才看出缅甸军政府的真面目，然而不论如何，我们还是要欢迎东盟向前迈进一步。当然，如果当初东盟肯倾耳细听一下铁窗内缅甸夫人的微弱呼唤，则这无比惨痛的代价与刻骨铭心的经历，是完全可以避免的。

(Canbawza Win博士是清迈大学教授，欧委会欧洲学院亚洲研究所的高级研究学者。亚洲论坛的助理编辑，流亡美国的缅甸联邦民族联合政府的前顾问。貌强 Maung Chan 是S.H.A.N. & Burma’s News Published by Burma’s Chinese的主要负责人）。(文章仅代表作者个人立场和观点)