欧宪受挫的启示

2005-06-18 19:39 作者:万生 欧盟六个发起国中的法荷二国全民公投对欧宪的否决,使欧盟前景顿时显得暗淡无期.6月16日的欧盟首脑峰会,考虑到说不的连锁反应可能性,各国领袖达成协议,决定延迟批准<<欧洲宪法条约>>,通过对欧宪再解释的反省期的明智决议.

欧宪受挫的原因,许多人归咎于国家的民族主义和其内政问题,这确实是两大重要因素,但这次危机的根本我觉得还是政坛精英和底层民众的严重脱节.法国公投前一个月,总统希拉克还充满肯定通过的信心,甚至避免和持反对意见的领袖辩论.借前右派同盟总统现为不朽功名法兰西院士德斯坦领头制定的欧宪公投,希拉克希望对内来离间敌对左派,对外又加强法国在欧盟中举足轻重的地位.虽然法政坛左右派主要精英对欧宪的理性即保障自由贸易的原则又照顾到欧洲的社会福利特点加以肯定,以为利用人民的和平愿望及对欧洲未来的憧憬,用不着太多的解释和辩论就可水到渠成的为民所接受.结果表明,因欧盟共同农业政策获益最多的非城市居民反而反对最坚决,普通民众对殴盟的认知似乎很陌生和疏远.过去布鲁塞尔欧盟技术官僚大多数决定,大家只能默认,对东欧新成员国的加入他们同样插不上嘴,终于有这么一次反弹机会自然是不会放过.

让我们再回头看美国大革命后获得宪法的启示,美国宪法打破了过去以英国为马首的宪法作为现成统治者和被统治者之间的契约,它不仅限制政府的权力和保护个人的权利,同时重新组合以人民主权为前提的权力机构,也可说是不同阶层不同党派和不同利益的人民之间的权力竞争. 这超时代的杰作并不是象牙塔的大哲学家或理论家的成果,而是一班讲实用有经验的政治活动人士,经过对各种现实问题的雄辩,从理论中找到有逻辑的政治思维而得来的结晶.尽管如此,十三洲里只有三个洲在一年内顺利批准了这个宪法,另有两洲拒绝了好几年才得以通过.

一个尽管为人民而立的宪法首先要获得普通老百姓的认同,急功近利只会图个画饼充饥而已,理性认识必须要得到人们感性的认知,这才表现出民主的精神.中共的宪法自以为是世界上最完善的宪法,但从不敢交给人民来评断,它只不过成了维持专制统治的工具罢了,即使这样,宪法规定的言论自由出版自由结社自由等等还不是每时每刻被政权自己糟蹋,中共宪法的尊严还不如一张擦屁股的纸.

6月18日于巴黎(文章仅代表作者个人立场和观点)