由美国参议员舒默和格莱汉姆领衔提出的逼迫人民币升值的提案目前已被搁置。其中的原因据说是6月30日下午，这两位参议员在与财政部长斯诺和联邦储备委员会主席格林斯潘举行会晤后宣布，他们对行政部门解决这一问题有信心，因此暂时搁置对该法案的投票表决。
果真是美国议员对行政部门有信心吗？不是。是他们对自己的牌路很清楚。从格林斯潘和斯诺的角度看，人民币汇率是经济问题。从美国政府和国会的角度看，人民币汇率是政治和战略问题。
格老说的没错，人民币升值解决不了美国的贸易逆差和纺织工人失业问题。这一点，斯诺也清楚，布什也清楚，舒默和格莱汉姆恐怕也明白。表面上看，美国政府和国会是出于利益团体的政治压力而要求人民币升值的，但透过民意的薄纱，其实可以看到美国政府的全球战略在隐隐发力。
格老和斯诺只是两张将牌，美国人真正的牌路是获得战略利益。
战略利益包括两方面。
一方面是让人民币升值，削弱中国产品的国际竞争力，其目的是避免中国产品对美国市场和全球市场造成冲击，防止中国产品在美国市场可能占据垄断地位，从而既可以维护美国的经济安全，又可以维持美国的自由竞争体制。
另一方面是让中国产品让出市场，为美国战略伙伴提供机会。大家都明白，人民币升值的结果并不会让美国工人的日子好到哪里去，主要原因就是其他国家的产品会替代中国产品，这个替代国可能是墨西哥，可能是越南，可能是印度，也可能是多米尼加。实际上，美国在用市场换取这些国家的战略支持。
在这种战略思维下，美国人对中国汇率体制改革的要求将是坚决和持久的。如果单纯用经济和民意的维度去考虑美国人的牌路就显得太简单了。对于美国人来说，中国不是替罪羊，中国是刚刚进入草原的一只狼。让人民币升值，就是让狼降低奔跑的速度。
当然，美国也了解中国的底牌。中国的底牌也是政治。但中国经济的崛起使得中国汇率体制本身存在内在的改革要求，在这个背景下，中国所能做的不是坚持不让人民币升值，而只能是坚持让自己做主人民币何时升值。
所以，格林斯潘和斯诺，舒默和格莱汉姆，本来是两种花色，但他们现在做出了一致的选择，这就是等中国出牌，也就是让中国自己做主。
他们不看过程，只等结果。这是美国人的默契。
中华工商时报(刘杉)
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