房改新政：谁跟政府掰手腕
魏雅华
为经济适用房疯狂
2005年6月8日央行调查表明，居民买房意愿回落降到历史最低。但5天后播出的新闻《开发商雇民工排号，普通购房者排两天仍无望》却又让人惊愕：北京经济适用房小区天通苑开盘，近万人排着神龙见首不见尾的长队等待放号，排了一天一夜的大队，却听说放号不在此处，于是又蜂涌而至，到另一地点排队，又是一天一夜，仍不见开发商的面。排队中，有人雇民工，有人搭着帐蓬，在发号处安营扎寨。黑市也出来了，有人说：一个号己被炒卖到了14万元。
看得出，老百姓对经济适用房是如饥似渴，望眼欲穿。
经济适用房是个什么玩意儿?
实际上，它是中国房地产市场的一个怪胎，它构成了在市场经济大环境下的，中国房地产市场的两个价格体系。说白了，经济适用房就是曾实行了二十多年的，我们太熟悉不过的粮票油票鸡蛋票。
可怪就怪在，如今它出现在二十一世纪的过剩经济条件下。对中国的老百姓、北京的普通工薪阶层来说，四五千元一平米的经济适用房并不便宜，可相对于八九千元一平米的商品房，它便变得便宜了。可是北京的经济适用房的开工面积还在逐年逐月下降。从2001年以来己下降了7个百分点，2004年经济适用房的开工面积，仅占商品房开工面积的4.6％。2005年，北京的经济适用房市场需求是2000万平米，可市场所能提供的经济适用房仅200万平米，供需比为1/10。
北京的商品房就卖到经济适用房这个价，开发商仍有利可图。可让老百姓不解的是：为什么老百姓想要的房子你们不盖，净盖些老百姓买不起的房子?
稳定房价要刀下见菜
2005年５月２７日，一项房价问题的新举措，在亿万公众的期待中发布：那就是建设部《稳定房价工作的6个时间表》。
《时间表》所展示的是，国家对于稳定房价绝非仅仅是说说而己，绝非仅仅是造造舆论而己，尽管这也很重要。但更重要的是，稳定房价要刀下见菜。国家不会放纵房价的随意上涨，该出手时便出手。
《时间表》的第一个时限是：今年６月底前，直辖市、计划单列市、省会城市和住房价格上涨过快的重点城市，要基本实现商品房预销售合同网上即时备案，其他有条件的市县也要抓紧推进这项工作。
仅从文字上看，“商品房预销售合同网上即时备案”似乎是件无足轻重的事，但对了解中国房地产市场现状的人会非常清楚，此事非同小可。对于充满了假数字的，假数字成灾的中国房地产市场，是一件意义非同寻常的阳光工程。如果没有真实而具体的数字为基础，我们来凭什么分析中国房地产市场现状和动态?又如何制定针对中国房地产市场的政策?
那么，真实的数字与我们的统计数字究竟有多大的出入?
根据上海市房地产交易中心的数据，上海目前商品房的加权平均价约在8500元／平方米左右，然而，统计局公布的数据是5135元／平方米，前者比后者足足高出67％。上海的老百姓说，满上海找不到5135元／平方米的房子。
夸张点儿说，如果认真而扎实地“对所有房地产交易实行网上登记备案”，仅此一点，便能让中国房地产市场的空置率暴露无遗，便能将疯涨的房价一拳打翻在地。
实际上，房市的火爆是房市的虚假繁荣与房价的欺骗性上涨联手制造的一个假象。对此可以从三个问题入手分析：中国房地产业有多少空置房?中国房地产业有多少烂尾楼?中国房地产业制造了多少呆坏账?
只要认真地负责任地限期清理房地产商拖欠银行逾期不还的贷款，中国房地产业就能很快地扫清那些早己盖好多年的、数量超过了一亿平方米的空置房，还有几乎同样数量的烂尾楼。十多年前，海南和北海正是用这个办法，成功地将房价降到老百姓买得起的水平。
但是，人们期待的事情并没有发生。
房改新政，谁跟政府掰手腕
针对中国房地产业的房改新政，实际上从2003年10月便己开始发难，可过去了一年多，中国房地产市场情况依旧，2005年前5个月，房价又涨了 8.9％。盘点历时一年多的宏观调控，中国房地产业所受的影响最小，今年以来房改新政一项接一项地出台，也是雷声大雨点小。
我们不能不问：房改新政，谁跟政府掰手腕？
毫无疑问，为房改新政埋单只能是中国的房地产商们。控制房价的过快上涨，矛头所指的是房地产商和他们手中的奇货可居的楼盘。
让房地产商为房改新政埋单没有什么不公平，中国房地产业己多年蝉联中国十大暴利行业之首。房地产商在这几年房价的飞涨中，成为中国最大的暴发户，成为中国社会财富最集中的暴富社会阶层。
从2002年第一版《中国十大暴利行业》，到2004年第三版《中国十大暴利行业》，中国的房地产业己一连三年蝉联《中国十大暴利行业》之首。
发表于2004年10月的，2004年胡润版的《中国百富榜》上，涉及房地产的富豪们竟占据了近半数，准确的数字为45人。而在全世界进入《全球百富榜》上的房地产富豪，不过5名。这与美国、英国及欧盟国际经济研究机构的所作出的分析判断，“中国的房地产业的暴利为全球之冠”完全吻合。
2002年进入《中国百富榜》房地产大亨为25人，2003年为35人。2004年为45人。这个数字不断在攀升，这表明中国的财富正在加快速度，向中国的房地产业大亨们的私家钱柜里集中。
房改新政，你不埋单谁埋单?
可站在房改新政对立面的如果仅仅是房地产商，那么，推行房改新政这件事便太简单太容易了。问题是房地产商的身边还站着银行和主管该行业的政府部门（不仅是地方政府的行业主管部门）。
房价的快速上涨，相关的政府主管部门是第一受益人，房地产商实际上只是第二受益人，房价的快速上涨所烘烤出的大蛋糕，相关的政府部门切走的是蛋糕最大的一块。政府部门得到的除了房价中22％的地价，还有丰厚的、总数多达四十多种的税费。其次，剩下的那块才是房地产商们的暴利。
相关的政府主管部门在小心翼翼地护着房地产商们，他们与房地产商们是一条绳子上拴着的俩蚂蚱。银行更是不敢得罪这帮爷，如今的黄世仁怕杨白劳。在这种背景下，2005年3月26日，国务院下发了《关于切实稳定住房价格的通知》，即《国八条》。
《国八条》中将“房价提高到政治高度”的提法，表明了房价问题的严重性，房价问题己事关全局，事关中国经济的安全。过热的中国房地产业己成为中国经济的心腹大患，成为从2003年10月以来，所发生的通货膨胀的发动机。所以，对房价要建立政府负责制，直接问责省政府，将省政府明确为直接责任人。
这道政府令让我们看到了中国房地产价值的回归之路，可现在的问题是，许多地方政府部门至今还在明打明地在处处呵护房地商，他们说“房价不能大起大落”。
面对房改新政，北京市建委出来说过两次话，一次说，北京的房地产市场不存在泡沫，第二次说，政府的房改新政不在打压房价，而是不要房价涨得太快。房价还会继续上涨。
上海的房地产大佬们说，咬着牙顶，绝不降价，顶到年底，就熬出头儿了。
房改新政，政府跟谁掰手腕?也许是左手和右手的角力。
(原载《百姓》杂志第8期)
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