万生: 上访人被迫与狼共舞

2005-08-24 08:15 公安部5月18日正式发布《公安机关信访工作规定》,要求各省、自治区、直辖市公安厅、局一把手一定要带头亲自接访,直接处理信访问题,完成“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目标任务.一时所谓的全国公安机关“开门大接访”、“倾听群众呼声，接受群众监督”在各大报上大肆喧嚷,顺带翻出一大堆令人眼花缭乱的数字,似乎天下从此平安无事了.

俗语说得好,世上没有不透风的墙.原来这些作秀的“新闻”还是不真实的,8月18日是所谓的北京市公安局“开门大接访”.一大早数百北京各县市的访民又带着希望和期待朝这里来了,折腾了一天局长的影子也未见到.可是当晚北京电视台却出现北京市公安局长马振川“开门大接访”的报导.同时新京报、京华时报等也刊登报导局长接待日的新闻.从报道中意外地发现,三个月里,市委常委、公安局长马振川只不过亲自处理了8个案件,访民是否得到补偿或甚而入狱则不得而知,反正未有官员因此落马.

地方上,官官相护狼狈为奸,含冤无势的群众才迫不得已进京上访,只能说明他们对中共高层还存有一丝希望,想借中央之手打击为非作歹的地方恶官.其实上访于中共高层并不是一无是处,至少让欲维持亲民形象的胡温收到送上门来的民情.把善良的群众赶回虎口,就好象蒙上自己的眼睛,当着什么都没发生,又如何察觉下级官员以权谋私?上访另一方面当然反映出法制观念的贫乏,但专制就等于人治,即使是所谓的开明专制,现司法权力下放至地方公安局长,在这人口占世界五分之一的国家,靠难以避免的害群之马来作茧自缚,如同黄鼠狼给鸡拜年,受害者要不忍气吞声就是忍无可忍逼上梁山,法制观更加被弃如粪土.

公安局长是执法机构的地方头目,在治安每况愈下的社会,成了中国许多地方黑白两道通吃的“江湖老大”,过去就通过“私下调停”拿好处，少则海鲜红包，多则上万.《公安机关信访工作规定》干脆把这种“私下调停”合法化,把法官的工作强转移给执法机构,难怪公安局长忙得不亦乐乎,整天有成百上千的人傻等着他来处理他们的案件.既然已用不着法官,还不早早安排他们下岗,免得糟蹋了纳税人的血汗钱(中国富人不交税),除此之外,令政府头疼的律师顺便也被踢掉了饭碗,这也许是中共高层意想不到的收获.

2005年8月21日于巴黎(文章仅代表作者个人立场和观点)