曹长青:中国军事战略的虚和实

在美国舆论中，对中俄联合军演，有不同评价：以左派《纽约时报》社论为代表，强调要重视中俄连手，认为它已对美国在东亚的战略利益构成挑战；而以鹰派国防部长拉姆斯菲尔德的讲话为代表，则认为中俄军事演习并不构成什么威胁，没什么了不得。

《纽约时报》所以强调重视中俄联合军演，可能主要基于三点：这是首次中俄联合军事演习，而俄罗斯的军费仅次于美国，并也拥有大量核武。据最近《时代》周刊报导，美国有一万枚核武导弹，俄国有七千枚，而中国仅有 20枚可射到洛杉矶等美国西海岸的长程导弹。但中俄军事联手，则明显增大核武威慑力量。而且在七月中俄领导人莫斯科会谈时，两国都再次强调世界多极化，不点名地反对美国一极化主导世界事务。中俄联合军演，凸出了平衡美国力量的潜在信号。

二是军演有示警日本的意味，因演习时间选在二战日本投降 60周年的8 月15日，地点则在日本对面的中国沿海。在中日关系低潮之际，中共这种安排，明显是向日本传递强势信号。主因是日本不久前和美国签署安保新条约，把台海安全正式列入了"两国共同战略目标"，等于美日两国明确要保护台湾安全，遏阻中共对台动武。北京对此非常恼火，不久前北京当局纵容、默许以至煽动中国民众上街反日，都和这个"底火"有关。名古屋"南山大学"国际关系教授罗宾．莉姆（ Robyn Lim）8 月23 日在《华尔街日报》撰文"中国的糊涂海上战略"（China's Muddled Maritime Strategy ）说，中国在海上的挑战行为是日本无法忽视的，只能促使美日强化联盟，联手遏阻中共。

三是明显威胁台湾，因这次军演动用海空军和伞兵，并操演两栖登陆。北京说是为"反恐"，但世界上哪有恐怖份子需要两栖登陆解决的，明显是对着台湾，增大恐吓和威慑力。因而台湾官方谴责中共军演威胁台海安全。

但美国国防部长为什么看法和《纽约时报》等不同，公开宣称中俄联合军演没什么，只是例行军演？主要在于，美国心里有数，在中美之间，莫斯科到底会选择谁。因为俄国已结束了共产制度，走向西方式民主，有了新闻和言论自由等。在根本价值观上，中俄两国已完全不同。例如虽然北约已东扩到俄国边境，原苏联卫星国匈牙利、波兰、捷克、罗马尼亚、保加利亚等十国都先后加入北约，但俄国仍和北约发展战略关系，并致力与美国合作。因美国是唯一超强，与美国合作可增加俄国在世界的地位。另外美国是大市场，中国去年与美国的贸易顺差就高达 1500亿美元，是其全部七千亿外汇存底的五分之一。而中国和俄国的双边贸易额，一年才 120亿美元，不到与美国经贸的一个零头。因而西方战略专家普遍认为，中俄两国不可能建立实质性的战略伙伴关系，因两国经贸关系相当薄弱，没有经济基础，就不会有真正的战略联手。

虽然中共利用拉拢俄国参加军演增大对台湾的战略威慑和心理压力，但从俄罗斯的媒体评论来看，几乎一面倒认为，俄国绝不会支持中共对台动武，更不会在台海战争、美国干预时，帮助中国；他们认为如果谁有这种想法简直就是天方夜谭或者疯了，因为在有了民主选举和新闻自由的俄国，不是"领袖挥手我前进"，而是有杜马（国会）和民意的制约。而且从俄国的战略考量出发，俄罗斯领袖也不会为中共火中取栗。

俄国的战略家认为，不仅届时俄国不会帮助中共，而且对中国的经济和军事崛起，俄国相当警惕。例如，在靠近中国的俄国东西伯利亚地区，人口稀少。据俄罗斯联邦出入境部公布的数字，俄境内有150 万非法移民，其中三分之二是中国人。大多数非法中国移民进入俄罗斯远东地区，出售中国的消费品，每年将超过60 亿美元的收入带返中国。俄国不愿看到中共对这个地区的渗透和扩大影响力。

而且不少俄国战略家把中共视为未来的敌手。因此虽然北京极力争取获得俄国的石油管道（铺到中国大庆），但最后俄国人还是把这个项目给了日本，主要因为俄国认为，日本政局稳定，守信誉，而中国充满不确定性。另外俄国不希望它的石油管道加快中共军事崛起，增大对俄国的潜在安全压力。美国"蓝德公司"评估中俄实力的报告说，"未来十到二十年内，莫斯科担心中国力量日增，达到威胁俄国的程度，或许会超过它对美国军力持续不断的关注。 "美国 "卡耐基国际和平基金会"研究俄国问题的专家麦克法尔（Michael McFaul ）认为，"从长远来看，俄国人是知道的，中共将对他们构成更大的威胁。莫斯科和北京知道，他们各自和西方的联系，比它们之间的联系更重要。 "

但为什么俄国还要和中共联合军演？除有增高俄国军事地位，潜在向美国表示一下的战略需要之外，最直接的利益是，可以展示它的武器系统，促使中国购买更多的俄式武器。近年中国的主要进口武器来自俄国，包括战机、驱逐舰等，中国早已成为俄罗斯武器的最大买主。据美国"传统基金会"学者布鲁克斯（ Peter Brookes）的研究，在过去五年中，俄国向中国出售了价值 50亿美元的武器，平均每年10 亿美元。但俄国人把二流武器卖给中国，一流武器给它的真正盟友印度，早就是公开的秘密，而且俄国还在印度开设武器生产线，直接帮助印度制造高级武器，更可看出俄国对中共的戒备。

这次军演虽然在中共媒体上炒得很热，但实际上正像美国国防部长所直言的，西方媒体并没怎么重视。除上述因素外，另外一个原因是，它是江泽民时代就确定的军演，并不是突发的。而且从江时代拖到今天，也可看出俄方对此不是那么积极，只是胡锦涛新官上任三把火，希望通过军演拉大旗做虎皮，摆摆阵势、排场，蒙蒙中国的老百姓，给自己壮壮胆而已。在虚虚实实中，还是虚的比较多。

2005 年8月28 日于纽约

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