报告指出，美国将会努力，以确保主要和新兴强权国家能够在国际体系中扮演建设性的角色，成为国际体系中的利益相关者。美国将寻求确保没有任何外国势力能够在区域或全球安全中成为主导性的力量。
报告表示，美国将试图说服任何军事竞争者，不要去发展破坏秩序的能力，进而形成区域霸权，或者是对美国及其他友好国家采取敌意行动。美国将会寻求吓阻侵略和胁迫。万一吓阻失败，美国将会采取作为，使敌对势力无法达成其战略和军事目标。
这项报告指出，主要和新兴强权的选择，将会影响到美国及其盟邦和伙伴未来的战略位置和行动的自由。
美国将透过培养合作及共同安全利益的方式，试图去影响这些选择。同时，美国及其盟邦和伙伴也必须有所准备，以防范万一出现一个主要或新兴强权未来选择敌对道路的情况。
报告表示，包括印度、俄罗斯和中国等主要和新兴战略强权的选择，将会是决定二十一世纪国际安全环境的主要因素。
报告指出，为了说服主要和新兴强权不要去发展会威胁区域稳定的能力，为了吓阻冲突，也为了在万一吓阻失败时击败侵略，美国将会进一步调整全球驻军部署。美国调整部署的目标在于促进建设性的双边合作，减少遭到阻绝的威胁，以及因应旨在限制美国进入任何区域的潜在政治胁迫。
报告也表示，美国将发展各种能力，使任何敌人面临多面向的挑战，从而更难于制定攻击计画。这种能力包括投资在维持美国在重要战略和战术领域的优势，例如持久的侦察能力和长程攻击能力、长距离的陆海空作战能力、维持空中优势及水面下作战能力。这些能力应可维持美国的行动自由，并且提供未来的总统更多的选项，可以用来因应各种情势需要。这里的目标是，拥有足够的能力说服任何潜在的敌人，跟美国发生冲突时不能够打赢，若与美国发生冲突，除了遭受军事上的挫败之外，还将会遭受到巨大的战略风险。
中央社
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