黄河上游水电拚命开发 青海农民更加贫穷

北京经济参考报报导，中共中央党校研究室副主任周天勇说，原本以为水电开发会促进当地发展，但多年开发的结果非常令人失望。

周天勇说，青海省东部黄河河谷水电开发流经共和、贵德、尖扎、同仁、循化、化隆、民和七县，流域面积两万平方公里，人口一百零六万人，占青海总人口的五分之一，分布撒拉、回、土、藏等少数民族。

根据实地调查，在青海黄河河谷龙羊峡以下共计划修建大小梯级电站十三座，装机容量一千一百七十二万千瓦，总投资预计五百亿元人民币。目前建成和在建的水电站已征用耕地一万四千两百亩，还有林地、草场、果园等，涉及各族农牧民八千八百人。

调查发现，今年水库水位上涨后，库边许多农牧民进行二次搬迁，但国家补偿很少，农牧民损失很大，越搬越穷。

周天勇说，水电开发已进行近二十八年，但黄河河谷地带农民整体收入水平仍很低。

据统计，二零零四年黄河河谷农民人均纯收入一千七百七十二元，比全中国约少一千一百六十四元；黄河河谷海东地区段城市化水平约百分之二十，比全中国低二十二个百分点。

青海的贫困人口多，贫穷程度深。目前，黄河流域贫困人口达二十九万七千人，占全省贫困人口的百分之二十二，其中绝对贫困人口约十一万四千人，占当地贫困人口的百分之三十八。

黄河两岸农区十年九旱，亩产很低；许多少数民族农民家庭，因学致贫、因病致贫，陷入极度贫困。

调查组发现，许多农民家中坑灶一屋，屋内全部财产加起来不到两百元。多数农民并未从水电开发中得到好处。

虽然当地政府极力减少贫困人口，但由于建库失地、灌溉成本高、向外转移的民族和语言障碍等因素，成效并不显著，而且初步脱贫的农民因灾、因病、因学极易返贫。

报告认为，虽然黄河河谷的水电开发促进电力事业发展，但这是一种没有统筹发展，与当地经济无关联和隔离的开发方式。

周天勇说，从经济上看，水电开发了，促进国民经济发展，但对于当地农民脱贫和发展没有贡献，甚至损害利益，造成群众和干部心理越来越不平衡，对建设和谐社会构成负面影响。

中央社