宁城县国土资源管理局工作人员表示，宁城县地处内蒙古、辽宁、河北三省交会处，是热河生物群化石富集地之一。该县的五化乡、大双庙镇、必斯营子乡等乡镇地下埋藏大量古生物化石，其中五化乡的两个化石保护区面积有十几平方公里。
“人民日报”今天报导，“无本万利”的刺激，使得当地一半农户都在盗挖化石。农民上山盗采，贩子上门收购，商铺向外销售，当地已形成“盗销一条龙”。
报导说，西三家村村民挖化石已有好几年历史，有半数农户都干这个，村民采化石的装备只有一把尖镐和一只手电筒。
村民警觉性很高，经常是两家合开一个山洞，每家派出一人轮班站岗放哨。一看到陌生人进村，就有人通风报信，洞里的人知道后便迅速离开。
目前多数村民家里都存有鱼类、鸟类等化石，每隔几天就有化石贩子上门收购。村民说，几天前村里老邹家挖出一块华夏鸟化石，卖了人民币四万元。
“一块化石半处楼”，由于有利可图，一些农民铤而走险，二零零三年曾有一农民在竖井内采化石，被倒灌的雨水淹死。
古生物专家表示，目前中国禁卖的古生物化石销售渠道主要有两种：一是当地农牧民盗采后，通过倒卖古生物化石的贩子、化石店辗转走私到境外；二是农民盗采后经贩子收购，卖给研究古生物的专家做学术研究。
专家说，按照规定，专家做学术研究应当亲自挖掘，但有不少人走捷径，以购买方式取得化石。
在当地城里一家经销古生物化石的店铺内，中华鲟鱼、中华潜龙、三叶虫、蕨类等古生物化石一应俱全，售价从数千元到上万元不等。
一具封装在玻璃箱内完整的鹦鹉嘴龙骨骼化石赫然立于店中央。商家说，这些化石绝对保真。就连中国禁止买卖的板状鹦鹉嘴龙化石，老板都承诺“保证能搞到”。
报导说，盗采者打游击战，管理部门缺人少钱，打不起监督检查的持久战，加上违法成本太低，目前执法队只能采取罚款措施。
宁城负责古生物化石管理工作的土地资源管理部门，成立了执法队进行监督和稽查工作。虽然他们经常到保护区检查，但由于化石分布范围太广，执法队人力、物力严重不足，盗采依然屡禁不止。
业界人士认为，中国管理古生物化石存在两个盲点∶一是化石分级管理，二是化石保护立法。古生物化石管理部门面临许多困惑∶究竟哪些化石是国家禁卖品，还没有统一的分级标准；对化石盗挖者、非法经营者应如何定罪和量刑，也没有相关法律规定。
当地公安部门坦承，对挖掘、倒卖古生物化石的行为进行打击缺乏法律依据，在如何处罚、定罪、量刑上还存有疑问。没有化石分级标准，他们弄不清哪些化石能卖，哪些不能卖，也就无法有效管理化石市场，无法遏阻宁城盗采化石屡禁不绝情况。
中央社
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