七大举措打击毒品犯罪
■立法:《禁毒法》有望年底出台
据介绍，由公安部组织起草的《禁毒法》草案已提请国务院常务会议审议，最后将提交全国人大常委会审议。这部法律有可能会在今年底通过。
■严打:抓获一批大毒枭
公安机关、检察院、法院和国家安全、人民银行等部门密切配合，以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标，开展打击跨境跨区域贩毒、打击制贩新型毒品、禁毒反洗钱等一系列专项行动。破获了“8·01”特大走私氯胺酮(俗称K粉)案、“4·20”特大跨国制贩冰毒案等一批毒品大案，抓获了刘招华、马顺苏等一批大毒枭。
■堵源:缅北海洛因北上减少
毗邻境外毒源地的西南、西北、东北、东南边境地区，增设查缉站点，充实查缉力量，大力堵源截流。缅北大宗海洛因直接北上渗透减少，国内海洛因紧缺，价格上扬，纯度降低。云南海洛因价格平均上涨31.5％，内地海洛因价格上涨30％至50％，北京零包海洛因吗啡含量由2005年初的64.1％下降到今年初的37.7％。
■戒毒:50.3万人次戒毒
各级公安、卫生、司法、民政等部门和基层党政组织认真开展对吸毒人员的大普查、大收戒、大帮教活动。2005年，全国各类戒毒人员50.3万人次:其中强制戒毒29.8万人次，劳教戒毒7万人，同比分别上升9.3％、8.6％；自愿戒毒13.5万人次；美沙酮维持治疗7000人；戒断巩固三年以上的11.6万人，比2004年增加2.8万人。
■严管:缴获易制毒化学品158吨
以《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》为依据，规范和加强对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品生产、经销、运输、使用行为的管理，加大对走私易制毒化学品和麻醉药品、精神药品犯罪活动的打击力度。
去年中国破获易制毒化学品犯罪案件504起，缴获易制毒化学品158吨，通过国际核查阻止非法出口3250吨。
■宣教:招募禁毒志愿者25万名
贯彻《全民禁毒教育实施意见》，面向全民、青少年和高危人群，广泛开展禁毒宣传活动。山西、辽宁等13个省市招募禁毒志愿者25万名；云南等8个省市制定了禁毒举报奖励办法。2005年，云南省仅通过群众举报就破获毒品案件1814起，抓获犯罪嫌疑人2090名，缴获毒品近2吨。
■合作:20名境外大毒枭落网
国家禁毒委员会举办了第二届东盟和中国禁毒国际合作会议以及与缅甸、老挝、泰国、印度、巴基斯坦等国家的禁毒双边合作会议，进一步加强了与联合国毒品和犯罪问题办公室及有关国家、地区在缉毒执法、情报交流、化学品核查等方面的合作。破获了“11·02”、“1·11”等一批具有国际影响的跨国贩毒大案，抓获了韩永万等20名境外大毒枭。
中国禁毒面临四大难题
“金三角”仍是最大毒源地，“金新月”又加剧渗透中国，当前毒品来源、种类、产量和吸毒人数持续增多。陈存仪指出，中国禁毒形势仍不容乐观。
难题1
境外毒品多头入境
“金三角”缅北地区仍是对中国危害最大的境外毒源地，中国查获的海洛因绝大多数来自该地区，其生产的冰毒入境也不断增多，去年仅云南就缴获冰毒2.6吨，为历年最高。
位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界地带的新毒源地，地域形状近似新月，又盛产利润极高的毒品鸦片，被称为“金新月”。目前，“金新月”地区特别是阿富汗生产的海洛因向中国渗透加剧，2005年阿富汗鸦片产量4100吨，占世界总产量的87％。
另外，印度等国的氯胺酮等新型毒品、南美的可卡因、欧洲的摇头丸等进入中国境内的情况时有发现。今年3月，破获的一起142公斤的可卡因案件，来自南美。
难题2
境内制贩毒屡禁不止
国内形成了以昆明、大理、广州、深圳等多个辐射全国的毒品中转站、集散地。贩毒手段更加多样，人体藏毒、武装贩毒活动突出，零星贩毒活动有增无减。去年，仅云南一省就破获人体藏毒案件2211起。同时，华北、西北等地土法加工传统毒品和广东、福建等东南沿海地区制造冰毒、摇头丸等新型毒品问题仍比较突出，仅2005年全国就打掉毒品加工厂34个。
去年全国共破获毒品犯罪案件4.5万起，抓获毒品犯罪嫌疑人5.8万名，打掉贩毒团伙1550个，缴获各类毒品17.5吨，其中海洛因6.9吨、冰毒5.5吨、鸦片2.3吨、摇头丸234万粒、氯胺酮2.6吨。
难题3
易制毒化学品非法流失
近年来，易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管制力度不断加大，但仍有一些易制毒化学品被走私出境或流入国内渠道。同时，麻醉药品、精神药品流入非法渠道并被滥用问题呈现区域扩大、种类增多趋势。去年，吉林“6·20”一案就缴获三唑仑(国家严格控制的二类精神类药品)56.7万片，另有90多万片流入非法渠道。
难题4
毒品滥用问题严重
截至2005年底，中国有吸毒人员78.5万名，其中吸食海洛因成瘾人员70万名，占89％。在海洛因成瘾人员中，35岁以下的青少年占69％，农民占30％，社会闲散人员占52％。
全国已有2334个县市区发现有海洛因成瘾人员，占81.5％，其中超过1000人的有251个。
滥用冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品人员迅速增多，尤其是娱乐场所吸贩毒问题突出。部分地区吸食大麻、扎吸杜冷丁、滥用安钠咖等情况较为普遍。已形成传统毒品、新型毒品和麻醉药品、精神药品交叉滥用的局面。
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