【安旗专栏】有条件的爱—入澳籍先过“考试”关

2006-10-02 21:17 作者:安旗

申请加入澳洲国籍对老一代的移民来说是一种愉悦的自愿选择。我不止一次地听过七，八十年代移民澳洲的人动情地回忆起他们初来澳洲时受到政府的无条件的热情帮助，他们说那种温暖是离乡背井后的慰籍，也是他们立志在这方热土上开创新生活的动力。但在全球反恐的声浪中，澳洲接纳不同的热情在冷却。霍华德政府已从今年4月开始起草“公民入籍考试条例”，将对希望入澳州国籍的人进行英文，及澳洲价值观，风俗，法律，历史方面的考试。澳洲政府在传达一个明确的信息：你必须接受…，才能成为澳洲公民。

即将出台的“入籍考试”中最重要的一部分是英文测试。事实上目前７０％的新移民－技术移民，已经在申请时达到了英语雅思５。０分的要求，具备英语功能性会话能力。剩下的３０％移民，主要来自于家庭团聚和难民，相信他们才是澳洲实施“入籍考试”制度后最受影响的一群。澳洲政府为这次“入籍考试”辩解说，政府每年用纳税人的钱为这些没有英文能力的人提供英文训练课程，可惜不会英文的移民中只有５０％的人来参加学习，政府浪费了大量的人力。总理霍华德认为，缺乏英文能力是新移民接受澳洲价值观的主要障碍。澳洲国会移民事务负责人安德鲁诺博（Andrew Robb) 说，在没有英语能力的人当中，中国人和韩国人对学英文最努力。

没有英文能力的人很难融入澳洲社会并容易在经济上陷入不利地位，我想这是个由来已久，人人皆知的事实。但政府为什么会突然“关心”起这一问题来了呢？当今恐怖主义盛行，这在很大程度上左右了一个国家和人民的政治取向。澳洲曾在草拟“入籍考试”之前作过一次民意调查，出人意料的是９６％的澳洲人一致赞成公民入籍考试，只有少数民族社团发出了微弱的反对声音。澳洲的大多数人认为由于恐怖分子持有与他们不同的价值观，因此要求入籍澳洲的人认同澳洲的价值观是反对恐怖主义的第一道防线，澳洲人民把反恐和公民入籍联系到了一起。

从国际上看，继荷兰，法国，美国之后，２００５年新西兰，英国也相继对公民入籍的条件和时间进行了更严格的规定。不管实施“入籍考试”是不是国际反恐中的一个符合逻辑推理的推理，也不管“入籍考试”是不是真的能把恐怖分子档在门外，澳洲此时推出这一政策，是顺应了国际反恐趋势和民意的需要而已。只是澳洲从前那种接纳不同的宽广的爱，恐怕是一去不复返了。