福州自来水水费欠缴1.2亿 坏账9年飞涨百倍

关注理由

　　“小柳花园6年水费无人收”“天湖花园欠53万水费”……从去年底到最近一个月，小区自来水收费出现矛盾的新闻频频见诸报端，记者从相关部门了解到，榕城自来水欠费已达1.2亿元，还未算上巨额滞纳金。涉及小区数量之大，根本无法准确统计。

　　1.2亿是一个巨大的漏洞，越来越多的小区不断牵扯入其中，这个漏洞还在不断扩大。

　　为什么会出现这么大的漏洞？在天价欠费面前，欠费者该怎么办？自来水公司对此怎么解决？连日来，记者采访了相关部门和居民，对天价水费探因分析，并试图找出解决之道。

　　『现状』福州自来水坏账9年飞涨百倍

　　记者从福州市自来水公司了解到，1997年时，福州市的拖欠水费仅100多万元，可9年后的今天，这个数字却累积到了1.2亿元，这里面还不包括巨额的滞纳金。

　　在这1.2亿元中，超过70%是居民用水的欠款，所涉及的小区已经多到了无法准确统计的地步；另有10%是商业用水欠款，所涵盖的店面也不在少数；剩余部分则属于工业和农村用水。

　　业内熟悉内情的人士告诉记者，从目前掌握的情况看，欠水费的情况主要有4种。

　　类型一：物业撤走有钱难交

　　近一年来，有钱难交水费，成了南台新苑牡丹园300多户居民的一块心病。该小区拖欠的水费加上滞纳金，已超过10万元，这让许多业主寝食难安。

　　“电表、煤气表都有专人定期来抄，而每家每户门口的水表却无人问津。水费究竟往哪交？长期没交，产生的滞纳金最终还是要落到我们这些老百姓头上。”居民陈女士抱怨说。

　　据了解，一直以来，牡丹园在自来水公司户头上的户名都是滨海物业，根据规定，必须由注册用户负责收缴水费。可就在一年前，滨海物业从小区撤走后，就一直没人管过收水费的事情。

　　据了解，很多业主都想单独交水费，以避免今后被罚交滞纳金，但由于没有登记个人账户，自来水公司不肯接受。目前唯一的办法，就是继续让滨海物业代交水费，但该物业已离开小区，大家又怕上交的钱得不到保障。

　　类型二：产权不明晰商业水费谁来付

　　今年3月1日，津泰路津泰新村小区附近的100多家店面，因为没有及时缴纳水费，而被强行停水，这在当时，也成了各大媒体竞相追逐的焦点。

　　为什么这些商户没有如期缴纳水费呢？就此，商家们纷纷喊冤：“不是我们不愿交，只是不知怎么交！”

　　一些租户代表告诉记者，因为没有物业管理，他们从未交过水费，但也没有看到过催缴通知单。而这些店铺的房东则说，因为几栋楼房的临街店铺都挂在同一个水费缴纳账户上，甚至好几栋楼都合在一起，想要交水费，必须说服其他房东一起交，这非常困难。

　　据当时的一位自来水公司工作人员介绍，水费加上滞纳金，总欠费高达506万元。

　　许多租户都在担心：在过去几年里，店面经常更换租户，这笔欠下的高额水费该怎么分摊？又应由谁来掏？

　　类型三：单位剥离水费无人管

　　“6年都不来收水费，现在一收就是几千元！”今年10月，柳河路46号小柳花园的居民跟本报记者反映说，他们所居住的小区从2001年开始就没有人收水费，原属的单位不管，接手的居委会也不管，他们心有不安地用了6年“免费”水之后，终于收到了迟到的催款单。

　　原来该小区本来是省交警总队宿舍，因部分房屋买卖，以及原来的住户陆续搬离，住房性质实际已由单位转变为居民小区。2001年，省交警总队与居委会办理了部分过户手续，但是自来水管理关系并没有转变，挂在自来水公司户头上的仍是交警总队的名字。

　　原本由单位作为中间环节负责统一收费，后来单位剥离这个管理关系，而居委会认为没有将户头转过来，水费就不归他们管，造成小区6年来都没人收水费，直到10月13日自来水公司清欠办来小区结算水费，居民才知道已经累计欠了18万元。

　　类型四：水费按时交为何还欠款？

　　今年3月份，新民路天湖花园的业主得知小区已欠了十几万元的水费，加上滞纳金，欠费高达50万元，从自来水公司查询的数据显示，小区自 2003年10月就开始拖欠水费了。而小区居民纷纷喊冤，“平时每月都按时交纳水费，物业说收多少就交多少，真不知道这50万元欠款是怎么来的！”

　　值班的依伯透露说，天湖花园原来的物业公司是省商业建设开发公司福州物业管理部，后来又转给了福州三辉物业公司。

　　三辉物业在接手后才发现，前期水费有缺口，小区自来水总表与实际居民用水之间也有上万元的差距。

　　自来水公司负责人告诉记者，这种情况在福州居民小区欠费的情况中占很大比例，物业收了水费后私自截留或拖欠账款居民并不知情，自来水户头还挂在开发商名下，一旦物业更替，原本存在的问题就落到开发商和居民头上。

　　『探因』水户头未及时变更导致巨额欠费

　　物业走了，因为之前的户头没有及时变更，业主们只能无奈接受“交钱无门”的尴尬境地；

　　店面卖了，却没有及时备案，原来的业主欠了一屁股水费，新接手的业主当然不愿做这个“冤大头”；

　　房改了，房子成了自己的，单位却撒手不管了！谁来接手管理社区？谁来代收水费？居民心里没底……

　　“住了几十年的房子，用了几十年的水，以前都做得好好的，怎么现在又出现如此大规模的欠费呢？”采访中，一位退休工人郑老伯这样问记者。

　　记者了解到，1998年以前，大部分居民小区的用水缴费都十分正常，其原因是有单位在进行统一管理。而房改后，多数单位都撤出了小区的管理，原来后勤科收水费的人也从此不见了，突如其来的变化，让许多社区一时间找不到娘家，谁来管这些原本由单位包办的公共事务？没人给出一个答案。

　　有人说：“那还不容易，今后大家各缴各的水费，岂不是更简单？”

　　然而却不行！长期以来，自来水公司都是以居民区为单位，设一个总表，并立一个相应的缴费户头，只有把单月整个小区的水费结清后，才能上缴，因此，不接受单户缴纳。

　　就此，自来水公司的一位负责人说：“这是许多老式小区的通病，住宅性质转变，在自来水公司这里却没有完成过户手续，造成中间环节的缺失，衔接上出了大问题！”

　　『破解』四招欲解欠费困局

　　破解一：无物业小区清欠时减免滞纳金

　　有钱不知往哪交？这是一个看似可笑的问题，但记者从福州市自来水公司了解到，类似的状况并非个案。

　　针对这些无人管的居民小区，自来水公司有关负责人表示，将采取多方协商的解决方案，即自来水公司、居民、原物业公司、临时接管机构（业委会、新物业公司、社区居委会等组织）进行四方协商，首先让原物业公司把停缴前的明细账都摆出来，进行清算。待业主认可后，下一步再进行清欠工作，一共欠了多少钱，居民如何分摊，协商拿出一个有效方案，自来水公司可根据实际情况，对滞纳金进行适当减免，但所欠水费部分必须全额缴纳。

　　破解二：商业用水补缴水费后单独立表

　　“商业用水产权不明晰，也是拖欠水费的一类典型。”福州市自来水公司有关负责人告诉记者，这些租户或业主之所以交不上钱，主要是这部分的产权经过了多次变更，根据有关规定，这类商业店面，供水企业只要找所有权人收费即可，但实际情况是，大部分店面的登记人都还是当初的开发商或物业，而陆续转让出去后，新产权人并没有到自来水公司更改合同，长此以往，就积下了越来越多的“无主账”。

　　针对这一问题，自来水公司目前正积极与开发商、物业以及之前的业主取得联系，尽可能把欠费关系理清。补缴产权期的水费后，现有的业主可以提出独立供水的申请，如果是多户一表的情况，要是其他共表的业主还未清账，申请的业主可先缴纳一部分保证金，待今后全面清欠时，再补缴余额部分。部分滞纳金也可适当减免，但如果欠水费超过3个月，则予以停水处理。据悉，目前津泰路十几户店铺已经单独立表。

　　破解三：房改房欠水费分期付款后办理过户

　　“遇到这样的情况，目前有两种解决方案比较好解决，一种是由原单位牵头，以行政命令的方式，召集小区居民共同商议偿还欠款，将欠款问题结清后，在自来水公司办理过户手续，从此与单位理清关系；另一种办法是靠业委会协助，用户内部先商量好了再来和自来水公司谈。”

　　至于欠款数额庞大的问题，自来水公司清欠办有一些弹性政策，比如首付30%欠款，其余分几个月分期付款，这些都可以谈，甚至在滞纳金方面，自来水公司也会做出一定的让步。

　　破解四：水费被前物业截留需相关部门配合

　　“遇到这种问题，只能是供水企业、管理方以及用户三方面坐下来协商。”福州市自来水公司负责人说，“如果居民手中有原始的缴费单据，那还比较好办，自来水公司可以依据以往的缴费情况，划分责任范围。”

　　他还表示，由于供水企业没有执法权力，对物业恶意拖欠或个别人私自截留水费的问题无能为力，自来水公司需要相关部门的配合，出台相关政策法规，规范物业管理行为，明确职责；同时自来水公司也会尽量将水费缴费情况通知到位，让用户了解自己小区目前的水费情况，以避免发生突然冒出巨额欠款的情况。