美智库：中共核武器部队新态势

 二炮部队是中共解放军战略核武导弹部队，是中共战略核武器的主力、最有威慑力量的筹码，独立于中共陆、海、空军之外，直隶中共中央军委指挥。军事分析师麦可查斯（Michael Chase）去年十二月十九日在詹姆斯基金会（The Jamestown Foundation）发表专文，整理分析有关中共加强二炮部队（Second Artillery Corps）武器现代化、军事指导原则及训练的进展。以下为本周刊记者之摘要编译。

二炮部队的转型是中共军队现代化计划的核心项目之一，因其为大部份人民解放军传统（非核）及核子导弹飞弹的重心。中共近几年来大量增加短、中程导弹飞弹的数量及精确度，特别是二炮部队在一九九零年代早期开始逐步增强传统武器攻击能力，以及提高作战生存率的核子飞弹武器现代化后，中共武力对亚太地区如台湾及美国部署的军队的威胁与日俱增。

除了武器的现代化，中共亦积极致力于提升二炮部队的军事指导原则及训练，增强运用传统飞弹武器的作战力，以及核子飞弹武器的威慑态势，使得台湾及美国的军事家及决策者均密切观察此一巨大的发展趋势。

在一九九六年台海危机时，中共在台湾对岸布署三十至五十枚短程导弹飞弹、一九九零年代末，增加到二百枚。由于短程导弹飞弹的准确率不高，中共改布署辅以卫星导航系统的飞弹及发展地面攻击巡弋飞弹，并且扩大传统飞弹武力的规模，并且在过去五年在台湾对岸倍数增加短程导弹飞弹，而且以每年增加一百枚的速度持续布署，射程可及于美国在冲绳岛的驻军及台湾。

中共导弹飞弹的另一项现代化发展重点是增加传统弹头的种类以及发展中程导弹飞弹的传统战力，以增强二炮部队的传统飞弹的攻击射程与能力。

中共同时也发展可由地面、战斗机及潜水艇发射的地面攻击巡弋飞弹，根据台湾的军事专家表示，中共的地面攻击巡弋飞弹的精确度很高，圆周误差仅十公尺或更少。美国国防部也持同样的看法。

为了因应在不久的将来战争型态的变化与挑战，中共人民解放军正在重新研拟指导原则。人民解放军认为未来的军事冲突型态将是“信息区域战”，具有高密集及高致死率的特性。因此二炮部队将扮演关键角色，发挥其机动性、速度、后勤、持久性、深度攻击、联合作战及高科技武器等优势。

在未来的战争中，二炮部队将与其他军队合作，执行“整体作战”及发动“重点打击”，以攻击敌军的关键弱点，包括指挥作战中心、预警设施、通讯设施、空军基地、地对地飞弹点等，特别是压制台湾的空军防御能力。

除了发展传统武器现代化，中共亦积极建立核武作战能力，并且视核子武器为建置其强大武力军事地位的关键要素。中共认为有了核子武器才能保证外在的安定环境、维持经济发展、威慑敌手、巩固强势地位、以及压制台湾独立。

人民解放军为了因应未来的高强度信息战，特别加强信息化军事训练，以及联合演习。例如二炮部队的训练涵盖反制敌人的情报、监视及侦察，以及精确攻击的电子化作战等。

对美国及台湾的影响

中共加强二炮部队的武器现代化、作战指导原则以及训练，提升其作战的武器数量及准确度及机动性等，正在逐渐增强其对抗美国与台湾的能力，以在台海作战时迅速削弱台湾的防御能力，并且阻挠、迟延美国的军事介入。

此一发展已对台湾及美国在台海区域布署的军事作战构成严重威胁，例如中共有可能在十小时内的五波攻击中，瘫痪台湾对外的通讯联系、指挥中心、空军基地、港口等，使得台湾无法拖延到美国军队的支援，而且中共的中程导弹飞弹也会阻止美国军队的介入。

中共认为美国的核子武力、飞弹防御计划及传统武器的精确度均十分优越，因此二炮部队现代化的重点在于改进生存率，以提高中共核子威慑的可信度。

美国的军事计划者及决策者有必要审慎面对与中共的传统战，稍一不慎可能会给双方带来难以想像的致命破坏，因此逐步扩大（Escalation control）在高密度传统战争中显得十分重要。同时，鉴于中共已有计划在台海冲突中运用核子武器以遏阻美国军队介入，美国也应避免中共为达其政治目的运用核武威胁，并且应深度分析中共动用核武、危机管理及逐步降级的时机与企图。