俄海外侨民定居计划抗衡中国移民

2007-01-13 07:43 作者:美国之音记者：白桦2007年1月11 俄罗斯政府制定的协助海外俄国侨民回乡定居的计划从今年1月开始实际实施，第一批回乡落户的俄罗斯移民将被安置在同中国相接壤的远东滨海边疆区。俄罗斯媒体认为，俄罗斯政府希望通过吸引海外侨民回国定居减轻中国移民对远东地区构成的威胁。

俄罗斯政府在去年6月曾制定和通过了一项协助海外俄国侨民回国定居的计划，该计划打算在未来的几年内吸引数十万名目前居住在独联体以及其他一些国家的俄罗斯人回国定居。从今年1月份起，这项计划开始实际实施。

*俄侨民被安置在同中国接壤的边疆*

负责这项计划实施工作的一名俄国高级官员最近表示，目前已经有7千多名居住在海外、主要是独联体国家的俄罗斯人报名参加回乡定居计划。首批俄国侨民预计在今年3月份抵达俄罗斯，并被立刻安置在同中国接壤的俄罗斯滨海边疆区境内。

同中国相接壤的俄罗斯远东地区包括滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、伊尔库茨克州等等，在去年秋季就已经向克里姆林宫上报了如何安置俄国侨民在当地落户的详细方案。

*减缓中国移民构成的威胁*

远东地区是俄国侨民回国定居计划的首选地区。俄罗斯媒体报导说，莫斯科中央政府希望通过向远东地区安置大批来自独联体国家的俄国侨民来减缓当地越来越多的中国移民所构成的威胁。

在去年年末，在克里姆林宫由普京总统亲自主持召开的一次讨论有关远东地区的专门会议上，俄罗斯总统在远东地区的全权代表伊斯哈科夫在会议上列举了远东地区面临的各种威胁，并表达了担忧。

*限制中国人的商业经营活动*

在协助俄国侨民去远东地区安家落户来对抗中国移民影响的同时，俄罗斯政府也在经济领域采取一系列措施来严格限制在俄罗斯境内的外国人，其中包括在远东地区的中国人的商业经营活动。

从今年1月中下旬起，俄罗斯各地区的市场上将逐渐减少直到最后禁止外国商贩工作。如果考虑到远东地区众多市场上的商贩都以中国人为主，俄罗斯政府的这一限制性措施显然将会对在远东地区经商的大批中国人的工作和生计带来严重影响。

*限制和减少非法移民的数量*

俄罗斯的中国问题专家科吉玛分析说，俄罗斯收紧移民政策之后，来俄罗斯长期居留的中国人的数量正在减少，而短期来俄罗斯的中国人的数量却在增多。

科吉玛说：“这正好说明有关中国移民的形势变得更加透明，在移民领域越来越趋于合法化。”

科吉玛认为，俄罗斯政府的一个主要目的就是要限制和减少非法移民的数量，使更多的中国非法移民能走出阴影、合法化。

科吉玛说：“我是这样认为，俄国政府只不过是想创造这样一种条件，让中国人在俄罗斯合法居住能变得更加舒适一些，而且也将不会代价昂贵。”

*俄罗斯以及远东地区非久留之地*

科吉玛说，在俄罗斯政府针对外来移民，其中包括中国移民的这一系列措施实施之后，远东地区中国移民的形势可能会发生一些改变，中国人可能不会再将俄罗斯以及远东地区看成是一个久留之地。

科吉玛说：“第二是中国人把俄罗斯看成是一个季节性活动的地方，也就是说在俄罗斯工作，赚完钱之后就回家。”

*鼓励海外俄国侨民回国定居*

为了吸引和帮助海外俄国侨民回国定居，俄罗斯政府还特别制定了一系列优惠政策。这其中包括，为侨民首先提供3千多美元的安家费用，帮助侨民解决住房，寻找工作，子女的上学和入托免费。俄罗斯海关还计划对俄罗斯移民带如境内的物品不征收关税。