中国再吹环保风暴 可能仍是北京唱独角戏

新的一年来临，中国环保部门似乎燃起一把熊熊怒火，准备大举烧向污染排放的来源，要一雪前耻，把去年没有达到的减少污染物排放的成绩给要回来。但是好像没有太多人能相信他们会成功。

中国为追求高经济成长，不惜牺牲环境资源，无水不污，几乎到没有一条河流、一个湖泊可以避免污染的地步。去年底，几个科学家组成队伍，经过二十五天长程调查后无法找到白鱀豚，显示因为长江水质恶化，使得这种淡水豚可能成为历史上第一个被人类消灭的鲸类物种。

一连串的污染警讯，震动了中共领导人。中共总书记胡锦涛高举“和谐社会”，誓言要从去年开始的第十一个五年计划期间，抓好环境保护工作。中国国务院也订出减少污染的计划，宣示在“十一五”的五年期间，要达成减少主要污染物排放总量百分之十的目标。

“十一五”的减少污染目标，第一年就遭受挫折，不但没有减少污染，污染排放量还反而增加。

据中国国家环保总局资料，去年中国煤的产量、火力发电的发电量、粗钢和钢材的产量、水泥的产量通通大幅增长，带来污染的这些工业产量大增连带使得中国治理污染指标的“化学需氧量”和“二氧化硫排放量”分别增长百分之一点九和百分之二点四。

面对今年执行“十一五”第二年减排目标不能再失守的压力，中共中央大幅调整中国国家环保总局党组班子，把有“个性高官”称号的潘岳升任为第一副局长，同步吹起第三次环保风暴，对多个地方政府和电力企业违反环境评估的建设项目“停批”或“限批”，封杀这些污染的投资。

新官上任三把火，让中国大陆有些人对污染治理燃起新希望。一名北京的媒体记者肯定潘岳是个有能力的人，认为在二零零八年北京奥运举行的压力下，今年的治理污染工作会有很看头。

不过，更多的人都认为这可能又是一场虎头蛇尾的环保风暴。因为环保总局局长周生贤在中国全国人民代表大会自曝“严重地方保护主义”、“地方政府领导干扰环保执法”等情形，至今看不出有一点改变的迹象。

北京理工大学教授胡星斗表示，中国还是以经济建设为重，政绩指标就是看经济成长，看GDP，看招商引资，地方政府对环境污染都是睁一只眼闭一只眼，纵容环境污染换取经济发展。

他说，如果只是环保总局在那里呼吁环保，污染的问题永远不可能解决。

中国欠缺民主机制和当局压制老百姓维权的作法，使得污染企业更肆无忌惮。据外电报导，今年一月，广西省岑溪市一些村民，抗议当地纸厂排出废水污染环境，结果事后有十二名村民遭到公安拘捕。

在中国大陆，参与环保维权不但没有获得肯定鼓励，这些人士下场经常是惨遭官方无情打压、殴打，甚至拘捕坐牢。

胡星斗说，“在一个不负责任，缺乏公民的社会中，自然环境能不受污染吗？”

他认为，环保成功的关键在于国民要成为“公民”，成为责任主体、权力主体，中国应该开放公民起诉那些造成污染的官员、污染的企业，迫使企业守规矩，也成为“公民企业”，承担起对环境的责任，把污染纳入经营的成本中。

看似错综复杂的中国污染问题，解决的答案恐怕就在中共自己的宣传口号：“构建和谐社会的核心是以民为本”。