大陆的县委书记就是这样富起来的

2007-05-12 15:30 2月9日至12日，福建省周宁县原县委书记林龙飞涉嫌受贿、巨额财产来源不明案在宁德市中级人民法院公开开庭审理。期间适逢宁德市"两会"召开，各县市区主要领导都在宁德开会，9日上午，有关部门专门组织9个县市区的党政一把手、人大常委会主任，以及市直机关处级以上干部共计百余人旁听庭审，用昔日同僚、今日阶下囚林龙飞的现身说法，开展一场活生生的反腐倡廉警示教育。


　　林龙飞被当地干部群众称为"三光书记"，即"官位卖光、财政的钱花光、看中的女人搞光"。他还嗜好赌博，热衷于通过赌博敛财和放高利贷敛财。检察机关指控，他于1996年5月至2003年4月任周宁县委书记期间，在该县党政干部的职务提拔、人事调整和职工安排及工程发包、土地开发过程中，利用职务之便，收受贿赂234万元，为他人谋取利益。此外，还有230多万元的财产或者支出明显超过其合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其合法来源。其行为涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪。


　　记者旁听庭审得知，林龙飞腐败案件涉及周宁县数十名官员、职工、包工头，其中15人被追究刑事责任，原屏南县副县长陈增霖(曾任周宁县建委主任)，原周宁县副县长肖兴春、周伦溢，因涉嫌受贿罪、贪污罪、行贿罪、挪用公款罪等罪名，已被依法提起公诉。

　　春节团聚日，权钱交易时

　　"我去他在建瓯市南雅镇的老家拜年，因为拜年的人太多，光小轿车就有几十辆，根本见不到他，一直等到当天下午才见上一面。"这是周宁县公安局治安大队大队长蔡某在接受调查时的供述。


　　2001年春节前的一天，蔡某为了感谢林龙飞将他提拔为周宁县公安局巡警大队大队长以及今后能继续得到林龙飞的关照，特地驱车赶到建瓯南雅，以拜年为名向林龙飞奉上红包1万元。2002年，蔡某被调整为周宁县公安局治安大队大队长。


　　蔡某的供述反映了在位时的"书记大人"是何等的门庭若市、八面威风，连拜年送钱的人都排起了长队，等着林龙飞接见。据了解，林龙飞任县委书记期间，共有一百多人向他送钱送物，其中列入检察机关起诉书的就有60多人，其中大部分人是为了谋求一官半职。赤裸裸的行贿受贿、买官卖官、钱权交易在林龙飞身上演绎得淋漓尽致，以致于有人称他为"官位招投标中心"和"官位批发中心"。下面是林龙飞受贿卖官的2个例子。


　　一、收受周宁县原建委主任陈妙华10.4万元。1997年3月，经林龙飞同意，陈妙华被任命为周宁县建委主任科员，为感谢林龙飞的关照，他在林龙飞办公室送给林4000元。2001年8月，陈妙华被任命为周宁县建委主任。当年11月，为感谢林龙飞的"栽培"，他在林龙飞宿舍送给林4万元。此外，林龙飞还先后5次共收受


　　城关池园里小区一位居民指着臭水沟里的死耗子说，由于这片居民区没有下水道，各种污水在房前屋后散发恶臭，但政府一直没有为居民改变生活环境有所行动。


　　陈妙华所送的6万元，分别是：2002年1月，林龙飞在北京中央党校学习期间，陈妙华前往中央党校看望林龙飞，在其宿舍卫生间贿送1万元；2002年春节前的一天，陈妙华到林龙飞办公室汇报工作，临走时送上2万元；2002年春节期间，陈妙华前往林龙飞建瓯南雅老家，送上5000元；2003年春节前，陈妙华到林龙飞宿舍拜年，送上2万元；2003年春节正月初三，陈妙华到林龙飞建瓯南雅老家拜年，送上5000元。作为林龙飞的"回报"，在2002年机构改革中，陈妙华顺利留任建设局局长。


　　二、收受屏南县原副县长陈增霖12万元。1996年8月，陈增霖从纯池镇党委书记调任周宁县建委主任，1997年春节前的一天，陈增霖为感谢林龙飞的"提拔重用"，在林龙飞宿舍送给林1万元。此后，为了能继续得到林龙飞的帮助，陈增霖利用逢年过节的机会，先后6次共送给林龙飞10万元。林龙飞收受了陈增霖10万元后，利用职务之便，为陈增霖的职务升迁提供帮助，先于1997年8月提名推荐陈增霖任县长助理，后于2001年9月推荐陈增霖任屏南县副县长。陈增霖调任屏南县副县长后，又送给林龙飞1万元表示感谢。


　　林龙飞任县委书记那几年，周宁县连社会上都传"想提拔要送钱"，许多干部也"身体力行"，一窝蜂跑去给林龙飞送钱；林龙飞则深谙"想致富，动干部"之道，频繁地调整干部。一些干部中甚至流传"有的官位是有价码的"。记者浏览起诉书注意到，一般来说，林龙飞提一个副主任科员、主任科员，收的是数千元，而提拔一个副局长、局长，收的则是数万元。县公安局干部叶某为了解决正科级侦察员待遇问题，先给林龙飞送了3000元，但正科级没有批下来，他想是送的钱不够，于是又送了5000元，几个月后，在林龙飞的安排下，他被提拔为周宁县公安局正科级侦察员。


　　因为送钱的人太多了，有的送钱者怕林龙飞记不住，就挖空心思地让其"加深印象"。例如，一位送钱者有意把人民币兑换成美元后再去送，就是想使他印象深一点。


　　法庭上，负责起诉的检察官问林龙飞：你当书记这几年，周宁有无官员未经你点头同意而得到提拔？


　　　林龙飞如实回答：一个也没有。


　　县委书记疯狂卖官，没钱买官怎么办？一些单位负责人就用财政的钱送，普遍采用的手法是用接待费等发票、收据冲抵行贿资金。据当地干部反映，林龙飞收的钱中，相当一部分是财政资金"转一手"后进入他的口袋的。例如，陈某在任县财政局局长期间，除了个人行贿外，还以财政局奖金的名义给林龙飞送钱，合计1.96万元。周宁县土地局办公室主任章某以虚增土方量的方式从珍珠场防洪工程中套取3万元现金，从中拿了1万元送给林龙飞。上行下效，周宁县许多官员都将财政资金当作"唐僧肉"而拼命地捞。周宁县地处边远山区，人口仅19万，是一个财政穷县，每年上级财政转移支付和各种补助就有5000多万元，而到2002年底，周宁县财政负债高达2.7亿元，财政累计赤字1.04亿元。


　　记者注意到，相当一部分送钱者都是在春节期间以拜年为名送红包，虽然无一例外地说一些感谢的话，但大都抱着十分功利的目的。这类拜年红包，实际上就是赤裸裸的钱权交易。对此，许多干部群众尖锐地指出：不刹住春节期间领导干部拜年收送红包的狂潮，反腐倡廉的诸多努力就可能付之东流。




　　"天不怕地不怕，就怕林书记晚上打电话。"


　　对于送钱买官者，林龙飞来者不拒，而且还通过赌博等形式索要钱财。在周宁县干部中流传这样一句话："天不怕地不怕，就怕林书记晚上打电话。"林龙飞晚上没事时喜欢找干部"打牌"，接到电话的干部都知道"林书记想赢钱了"，而每次赌博林书记都能"神奇"地"赢钱"。一次，"包工头"郑某与林龙飞打"跑得快"赌博时，赢了9000多元，打完牌后，郑某便将赢的钱加上自己的钱，凑足了1万元整，送给林龙飞。据有关部门查实，林龙飞从1996年5月任周宁县委书记到2003年4月被"双规"，赌博敛财高达145万元。


　　作为一名县委书记，林龙飞竟然还通过放高利贷敛财。在任期间，林龙飞共发放高利贷220万元，利息收入就有60万元。


　　据当地干部群众反映，林龙飞生活腐化堕落，乱搞男女关系简直到了疯狂的地步，只要是被他看中的女性，就想方设法搞到手。林龙飞在县里的一些"铁哥们"也知道林龙飞的这一"爱好"，积极充当他的"中间人"。据知情者透露，林龙飞手上有一个通讯录，上面密密麻麻地记录着几十名与之有关系的女性的名字，被人戏称为"群芳谱"。林龙飞为人十分张狂，对生活上的一些劣迹并不十分掩饰，以致于社会上还有这么一说：他曾在福州豪华大酒家摆下2桌酒席，宴请与之有关系的十几名漂亮女子，被人称为"群芳会"。知情者称，林龙飞在任期间，同时和他保持关系的"情人"有十几个，主要在周宁县、福州市和上海市。


　　林龙飞有一句名言："周宁这个小县，一个月我只用几天的时间就可以处理完日常事务。"他的所做所为印证了这句"名言"：他的大部分时间不是放在工作上，而是用在敛财、赌博、拉关系、搞女人上。上梁不正下梁歪。在他的"示范"下，周宁一些干部根本无心工作，使这个偏远的山区小县经济发展雪上加霜。


　　　"当官不发财，请我都不来"


　　今年47岁的林龙飞出身农家，担任过团干部，1996年5月出任周宁县委书记，曾获南京大学工商管理硕士学位。


　　记者3年前曾见过林龙飞一次，那时的他头发梳得光亮，喜好书法和饮酒，给人的印象是意气风发，比较张狂。近日在法庭上再见林龙飞，只见他留着平头，身体微胖，神情平静，略显谦和。他对检察机关的指控大多"无异议"，一副认罪服罚的姿态。有关人员认为，案发后他退赃比较积极，认罪态度较好。


　　沦为阶下囚的林龙飞曾表示："我对钱为何特别偏爱，是因为出身贫寒农家，小时候穷怕了。"从林龙飞的受贿记录上看，实际上他到周宁上任不久就开始收钱，最近几年愈演愈烈。按照他本人的说法，这几年仕途不顺，心理不平衡，就想多捞点钱，堤外损失堤内补。他也萌生过辞官下海的念头，想趁在职时多捞点钱作日后经商的资本。


　　林龙飞在庭审开始和结束时都表达了忏悔之意。2月9日上午庭审开始后，审判长询问被告人林龙飞有什么话要向法庭陈述，林即掏出一份长达6页的悔过书，自述犯罪的原因：长期放松了对世界观和人生观的改造；在"三讲"、"三个代表"学习中敷衍了事；在党纪学习上草率应付；受"当官不发财，请我都不来"思想的影响，人在官场却心在商路。他告诫从政的朋友，对待组织要忠诚老实，对待自己要严格要求，对待生活要知足常乐。


　　在庭审结束时的被告人陈辞当中，林龙飞还提出了10点防止职务犯罪的建议，包括进行典型案例教育，全面掌握领导干部的学习、生活情况，曝光送礼收礼事件等。


　　该案庭审一共进行了4天，于2月12日休庭，等待林龙飞的将是法律的严惩。