官商不分：国务院副秘书长任中国投资公司董事长

消息人士透露，中国投资有限责任公司（简称“中投公司”）将于本周六即9月29日挂牌成立。中投公司董事会成员共11人，包括3名执行董事、5名非执行董事、1名职工董事以及2名独立董事。

消息人士称，3名执行董事分别为楼继伟、高西庆和张弘力。5名非执行董事分别来自中国人民银行、国家发改委、财政部、商务部和国家外汇管理局5个部委，其中包括财政部副部长李勇、央行副行长刘士余和外汇局局长胡晓炼。2名独立董事分别为原财政部部长刘仲藜、现国家发改委副主任王春正。还有1名职工董事尚未选出。

中投公司的高层管理人员，即七人管理委员会（也称“七人小组”）构成与此前媒体所报略有不同。七人小组具体包括：国务院副秘书长楼继伟、全国社保基金理事会副理事长高西庆、银监会纪委书记胡怀邦、财政部副部长张弘力、国家发改委投资司司长杨庆蔚、中央汇金投资有限公司（汇金公司）总经理谢平、汇金公司副董事长汪建熙。其中，楼继伟任中投公司董事长，高西庆任总经理。此前媒体所报的央行副行长苏宁并不在七人管委会中。七人管理委员会具体负责公司的对外投资决策以及日常经营管理。

中投公司的注册资本金为2000亿美元。作为中投公司的子公司，中央汇金公司将整体并入。在分工上，汇金将继续做股权投资，即承担推动银行改革的任务，代表国家作为出资人长期持有这些金融机构的股权，未来国家对农行和国家开发银行的注资也将由汇金公司出面进行；而母公司中投公司主要负责海外运作。

截至28日下午截稿时止，记者查询到的公开资料显示，中投公司尚未完成工商注册。中投公司递交的资料显示，其注册资本金为1.55万亿人民币。

而在此之前，中投公司已经开始了运作，今年5月投资黑石集团30亿美元。有专家分析，类似中投公司的情况，完全有可能在不公开注册的情况下开始实质运作。此前汇金公司就是在这种情况下开始对国有银行进行注资。

中投公司成立后楼继伟将正式就任公司董事长。

“楼继伟是其同代人中最好的学者型官员之一。”国内一位著名学者评论，“他既有学者的缜密思维和很好的经济学修养，又有官员和实干家的魄力和远见。”

楼历任国办研究室副组长、上海体改办副主任、国家体改委宏观司司长、贵州省副省长，财政部党组副书记、副部长等职。今年3月7日，他被任命为国务院副秘书长，负责组建中投公司。

楼继伟作为中国经济体制改革推动者，海内外评价颇高，被称之为经济体制改革“三剑客”之一。而同被称之为“三剑客”之一的高西庆也被楼继伟力邀加入，出任中投公司总经理。

挂牌之后，中投公司10月份将进行招聘工作。权威人士表示，部门副总经理以下职位将完全通过市场化招聘方式进行。

中投公司组建可谓神速，9月29日挂牌距3月6日楼继伟担任国务院副秘书长，并负责组建中投公司仅半年。实际上，楼在担任副秘书长一职后，迅速召集了国内顶尖经济学家问策，并委托了数家中介机构设计中投公司的运作框架。

挂牌之前，楼继伟对中投公司的未来走向应该已经成竹在胸了。权威人士透露，中投公司运营初期将以股权投资为主。

此前对中投公司的投资方向，市场上存在三种猜测，一是投资低风险高流动性的固定收益债券；二是进行较高风险的股权投资；三是进行实业投资，如到海外购买石油等资源。

清华大学教授李稻葵表示，外管局的投资领域就是低风险高流动性的固定收益债券，中投公司没有必要投资于这一领域，而投资于实业领域风险非常大。股权投资是一个较好的选择。

权威人士还表示，在中投公司运营初期，运作方式将以委托投资为主，即将大部分资金交由专门机构进行打理，之后积累投资经验，进行自主投资，降低风险。

中投公司组建投资目标曾引起广泛争议，一位知情人士称，国家相关部委人士曾就此与楼继伟沟通，希望中投公司承担更多国家战略使命，比如支持国企海外收购等走出去战略等。

学者内部亦有争议，广东金融学院教授陆磊认为，中投公司至少应该承担两个使命，一是外汇资产的保值增值，二是实现国家的战略目标。但李稻葵认为，从中短期来看，让中投公司再承担这一使命有些勉强，而且对于实业投资，企业比金融机构可能看得更准。

知情人士称，楼继伟曾与学者讨论时表示，目前可行方式只能是以回报率作为最重要的目标。