在南北韩边界板门店，一名北韩士兵正在观察往南韩方向观察(KIM JAE-HWAN/AFP/Getty Images)
南韩总统卢武铉当地时间２日上午９时５分左右步行跨过韩国和朝鲜军事分界线，开始与北韩领导人金正日在平壤展开为期三天的高峰会谈，双方就《南北关系发展和平繁荣宣言》达成了协议。
两人已结束了这一朝鲜半岛南北分裂60年以来双方领导人的第二次会晤，双方就《南北关系发展和平繁荣宣言》达成了协议，协议书的签署将标志着1950-53年期间朝鲜战争的正式结束.韩朝签署的协议称，双方将继续就经济合作机会以及签署和平条约等问题进行谈判，核心内容是决定建设西海和平合作特别地带；允许朝鲜船舶通过海州直航等。
海外观察家表示，这一协议既无最后期限也无奖惩措施，因此韩朝实际上所承诺的，不过是两国较低级别官员下个月再度举行会谈而已。但是对于朝鲜一些极具争议性的问题，如它的核武器计划、它将数万朝鲜人投入劳改营的做法，这一协议只字未提。协议并未要求对朝鲜的政治和经济结构作实质性改变。
据韩国媒体透露，此次峰会之前，韩国总统卢武铉曾在一个星期里深居简出，为峰会做准备。并在前往平壤时带去了一整套方案，韩国政府表示，朝鲜方面，只要它执行这一协议，便可获得价值数亿美元的援建项目和其它好处。它愿意帮助朝鲜重建其西部地区从朝、韩军事分界线到朝中边境的高速公路和铁路，这一建设项目预计将耗资5亿美元。
韩国还表示，它准备帮助朝鲜在该国两座城市中建设造船厂，在朝中边境的白头山新建一个旅游综合区，并在存在争议的朝鲜半岛西部海域建立渔业区。
对于金正日来说，任何企图挑战他的极权统治的建议都令他相当警戒.卢武铉对韩国代表团的成员们说，他觉得金正日对他使用「改革」和「开放」等字眼不以为然。这也从他与卢武铉首次会谈时的阴沉面色上就能明显看出，他的这一态度直至卢武铉此次访朝结束也未改变。
在朝韩双方周四签署联合协议以及两国领导人随后举杯相庆时，金正日脸上都没有笑意。直到为卢武铉举行的告别午宴上，看到韩国送来包含「大长今」在内的大批光盘礼物后，才露出难得一见的笑容。
华尔街时报文章不无讽刺的表示.韩国总统卢武铉(Roh Moo-hyun)为了能与朝鲜领导人金正日(Kim Jong Il)会上一面，等待了近五年时间并送上了19亿美元的援助。但所有这些换来的，却不过是在平壤为期三天的会晤期间两人脸上稍纵即逝的微笑。
显示朝鲜此次对卢武铉不以为然的另一个迹象是，朝鲜四大报纸周三在头版报导朝韩领导人会面的消息时所配发的照片几乎没有一张有卢武铉的正脸，占据画面的差不多全是金正日的脸。釜山东西大学(Dongseo University)研究朝鲜宣传问题的专家布赖恩;米尔斯(Brian Myers)说，朝鲜将此次会晤定位为金正日与韩国民众的会面，朝鲜报纸对两位领导人合影的处理就体现了这一点。他说：「他们在贬低韩国总统的重要性，他们不承认韩国总统的合法性。」
据「朝鲜专题新闻」网得到北韩会宁的内部消息人士指称，就在卢武铉徒步跨过三八线的前一天，即
南韩的朝鲜日报委托盖洛普公司所做的民调显示，许多南韩民众对北韩的极权体制持悲观态度，认为平壤无意也无力推动经济体制改革；有将近59%的受访民众对本次峰会不抱期望，怀疑北韩此后会改弦更张的比例达69%。
平壤之所以愿意在核武问题上让步，进而允诺参加峰会，「今日美国报」引述专家的看法指称，经济持续恶化当是金正日考虑的重点之一。
加利福尼亚大学北韩经济问题专家史密斯认为，北韩经济目前大约只相当于20年前的三分之一左右，人民不得不想方设法求生存。北韩长期以来奉行闭关锁国的政策。1990年代以来，北韩在连续发生大饥荒的情况下对国际社会实行了有限的开放。
北韩今年豪雨成灾，酿成40年来最严重的水患，不但有数百人因而丧生，农作物收成更比往年短少至少一成，这对粮食仰赖进口的北韩而言无疑是雪上加霜。美国国会研究处估计，约有三分之一的母亲罹患贫血症。北韩1990年代经历饥荒，造成最少数以万计的民众死亡，至今仍持续仰赖粮援，特别是南韩提供的粮食。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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