维护农民工权益 中国第一家民间机构成立

中国第一家以维护农民工权益为主的民间法律援助机构──“北京义联劳动法律援助与研究中心”日前正式成立。

《北京晚报》星期四的有关报导说，“北京义联劳动法律援助与研究中心”中心是由北京的一些劳动维权专业律师和律师事务所自发创办，经北京市司法局批准的。该中心将为困难职工和农民工提供专业化劳动维权服务。中心主任、国联律师事务所黄乐平律师给义联中心的定位是“政府援助机构的有益补充”。

他介绍说，国家法律援助的项目很多，并指派律师提供援助，而义联中心是专门提供劳动维权援助的机构，中心的律师和工作人员专门研究劳动法律法规，为受援者提供更专业化的法律援助服务。

义联中心将为困难职工和农民工提供全程免费法律援助。对此，旅居法国的劳工活动人士蔡崇国先生认为，中国大城市和沿海发达地区已经有类似的维权机构出现，但中部和西北部地区的劳工维权还很落后---

蔡崇国：“现在中国有越来越多的非政府组织帮助农民工，在北京、广州还有浙江一带发展得比较好一些。但是，有几个问题是要面对的：第一、中国社会的不平等不仅仅表现在经济的不平等，沿海地区的要比内地发达，而且在权力上也不平等。在北京、广东、上海，农民工的非政府组织发展要好得多，和内地的比起来，特别是和山西、内蒙、湖南、贵州比起来要好得多。”

义联中心由北京国联律师事务所黄乐平律师发起，国联律师事务所主办。现有工作人员8名，其中一半是国联的专职律师。据国联所主任许涛律师介绍，由于义联中心是援助机构，除了社会资助和研究专著稿费外很少有其他收入，因此中心不仅不会为援助律师设立业绩收入指标，反而会为他们提供资金和人力支持。

黄律师表示，立法不足、执法不严、劳动者维权意识差，以及用工单位违法成本低是目前造成劳动者维权难的四大症结。因此，中心的另一工作是总结劳动维权经验，并研究推广，提高更多劳动者的维权意识。

美国一工人权益组织“工业工会理事”的主任鲍勃．波先生，就中国劳工的现状表示：“我认为目前中国政府正在面临一个公共关系方面的灾难。不仅在工人的安全和健康问题上，而且在环境污染方面。想一想，这些工人在条件极差，充满有害物质的环境里做工，这不仅导致工人身体遭到伤害，而且他们造出来的产品也有有害物质，而且这些工厂还排放有害物质，污染环境。”

在义联中心的揭牌仪式上，北京市法律援助基金会和北京市国联律师事务所分别向中心捐款5万元和20万元，设立了“农民工法律援助专项基金”。

中心的发起人黄乐平也曾经因工受伤，奔波两年多，才争回权益。成为律师后，他开始为劳工提供法律维权服务。自2004年9月以来，以黄律师为代表的国联律师维权团队已经累计为超过2万1千人次的职工，特别是农民工提供了各种形式的法律援助，还开设了国内第一条工伤维权热线，代理了182件维权案件，为劳动者讨回2千余万元赔偿。