中国国务院机构改革拟从五大部委着手

五日召开的十一届中国全国人大一次会议，即将审议国务院机构改革方案，香港媒体根据权威消息表示，首先改革的五大部委将分别命名为：工业和资讯化部、交通和运输部、人力和社会保障部、环境保护部及住房和城乡建设部。

香港"星岛日报"强调，这次改革是给中国国家发展和改革委员会（发改委）做"大手术"，重心是加强发改委的宏观管理职能，减弱发改委的微观管理职能。

消息来源指出，发改委一向被称之为"小国务院"，就是指它管理职能太过庞大，经过改革后，今后企业的投资管理等，将转交工业和资讯化部负责。

报导进一步说明，工业和资讯化部将整合资讯产业部以及发改委的微观行业管理职能；交通和运输部则合并民航总局及公路、水路交通管理职能，但铁道部仍单独保留。

至于环保局则升格为环保部，以强化监管职能；住房和城乡建设部的管理功能，也较现时建设部的单一职能大大提升。

全国人大五日开幕，按大会日程，将在十一日"听取关于国务院机构改革方案的说明"，届时将对外公布被称为"大部制改革"方案的大部门体制改革案。

这是一九四九年来中国对国务院机构进行的第六次改革，进一步整合国务院各部门的职能和分工，预料国务院将由目前的二十八个部委，缩减至二十一个。

报导指出，由于改革涉及的部门利益太多，需要更多时间进行协调，故大部制改革方案无法一次完成。这次只会整合数个部委进行小范围调整，大范围的整合则要到二零零九年以后。

据称，在人大通过改革方案后，推动完成改革将成为今年国务院工作的重点，而这也是未来中国政治体制改革的重要内容。

也就是说，"大部制改革"已不是单纯的政府部门撤并组合，而是中国政治改革的"大动作"，影响中国的未来。