最牛局处级别墅群：“严肃处理”并不严肃

2008-07-16 10:17 作者:默客 被网友称为“最牛局处级别墅群”的信阳市国土资源局处级官员别墅群，信阳市委、市政府7月11日作出处理决定：停止办理该市国土资源局11名处级干部住房的房产手续，给予该局党组书记、局长行政警告处分，责令集资建房的其他处级干部写出深刻检查。 （据大河网）

据悉，网上出现《强悍：史上最牛的中部地区处级官员别墅群》的帖子之后，引起了信阳市委、市政府的高度重视，并对此展开调查。 7月11日，信阳市委、市政府听取了调查组的情况汇报，研究认为，市国土资源局建房时虽然土地征用和建房手续是齐全的，但在建房中存在面积大、楼层低、价 格低等问题，属于严重超面积集资建房，责成市纪委、监察局作出严肃处理。

应当说，信阳市委、市政府对网络舆论的反应是迅速的，及时回应网络舆论监督并对此作出调查、处理，令人赞赏，不过笔者认为，其所谓的严肃处理，却也有不严肃之处。

首先是“最牛局处别墅群”事件的“定性”问题。此事件所暴露的本质问题是特权，也即信阳市国土资源局利用其权力和职权之便利（究竟有多便利？），谋官员之私 利，其性质是权力泛滥，以权谋私。而不只是“建房中存在面积大、楼层低、价格低等问题”，也只“属于严重超面积集资建房”，所以，对事件的“定性”似存在 避重就轻的嫌疑。

其次，对别墅事件及对相关官员的处理偏软。众所周知，中央对集资建房特别是政府机关集资建房三令五申、明令禁止， 但是信阳市国土资源局却明知故犯、顶风而为，其性质和影响都特别恶劣，对此理应作出严肃纠正，而不仅仅是向市委、市政府、市纪委作“深刻检查”即可了事 的。对信阳市国土资源局党组书记兼局长只作出行政警告的处分，也只是不痛不痒、隔靴搔痒，并没多大惩戒意义。更为严重的是，严重违规建设的官员别墅群经过 如此这般的“严肃处理”之后俨然“合法化”了。这似乎有变相合法化之嫌。其恶劣的示范效应和反向激励，不容小觑。

其三，停办房产手 续与补交房款问题，不仅存在自相矛盾，也存在细节之模糊。 11名官员的别墅是否都未办房产手续，否则“停办”就没意义。既允许补交房款，又不许办房产手续，其道理也似不通。还有，补交应交房款具体以何为标准？是 以市场价格（何时的市场价格）还是以建设成本价格，抑或是单位房改房的价格？凡此种种，都有待明确和澄清，不然难免让人揣测其所谓的严肃处理只不过是暂时 堵塞天下悠悠之口，待事过境迁后再另作打算的“深谋远虑”也。

此外，对于建房资金的来源未有涉及，对建设土地来源的合法性也未有进 一步交代。舆论对于建房资金来源的质疑甚嚣尘上，但相关调查和处理决定对此未有明确说法。这些建房资金究竟是官员集资，还是来源于“小金库”甚至是公款？ 而建房的土地虽说“手续齐全”，但这不等于合法、合理、合情，一者国土资源局有近水楼台的职权便利，二者存在着违法批地的可能，三者这些土地即使是手续齐 全，又由何人所批，谁对此负责监督？对此一系列问题，相关调查和处理决定都未能详细交待，令人质疑。

还有，对于信阳市国土资源局违规建设官员别墅一事，信阳市府、市委都负有何种责任？失察？监督不力？这些也值得追问。

在我看来，信阳市委、市政府对“最牛局级别墅”事件的调查、处理，始终未能摆脱避重就轻、企图蒙混过关的惯性和流弊。一言以蔽之，“高度重视”之下的“严肃处理”，依然显得不严肃，殊遗憾也 。(文章仅代表作者个人立场和观点)