国家质检总局介入电子监管网经营丑闻不断

据中国信息中心报道，李长江局长主导的国家质量监督检验检疫总局最近丑闻不断，陷入"垄断门"。8月18日，第一财经日报等国内媒体揭露该局零出资即在涉案企业中信国检信息技术有限公司占股30%。经营电子监管网的中信国检信息技术有限公司注册资本6000万元，其中国家质检总局信息中心"现金出资"1800万元，拥有30%权益，而这份所谓"现金出资"，其实由中信国检的大股东垫付，并且不收利息。该局未出一分资本金，却占有近三分之一的股份，这是典型的干股，也可以认定，国家质检总局信息中心所占有的股份，是权力干股。

此前的8月11日，上海中商网络有限公司等两家防伪企业，通过律师周泽，向北京市第一中级人民法院，对国家质检总局提起诉讼。两原告的诉讼请求是：请求确认被告国家质检总局推广"中国产品质量电子监管网"经营业务、强制要求企业对产品赋码交费加入电子监管网的行政行为违法；判令被告国家质检总局立即停止违法行为并采取措施消除因其违法行为给原告造成的影响。这是8月1日《反垄断法》实施以来，国家质检总局遭遇的第二波反垄断法诉讼。８月１日这一天，北京兆信信息技术有限公司等四家企业已以同样的诉讼请求，联名向质检局所在管辖权的北京市第一中级人民法院，对国家质检总局联名提起诉讼，理由是国家质检总局强推自己持有干股的中信国检经营的电子监管网经营业务，在防伪行业限制和排除竞争，违反了《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《产品质量法》等多部法律的规定，损害了包括原告在内的其他防伪企业的正当竞争利益。似乎是该局碍于奥运会期间的面子，不得不变相作出表示规范自己手中的权力，还在网上把刘德华作为电子监管网形象代言人的一段视频给尽快删除了。

近日举行的全国人大常委会常委会有讨论修改《食品安全法》的内容。在这次委员长会议上有个建议称，有关电子监管码的条款应全部从食品安全法中删除，国家质检总局与中信21世纪合资设立的中信国检公司，试图通过国家质检总局推动立法进而推广其经营的电子监管网的企图宣告破产。无疑，政府权力介入经济活动损害政府公信力。

主管食品生产企业准入证的国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司司长邬建平，于8月2日突然非正常死亡。截至目前，官方尚未正式披露邬建平的死因。邬建平是在接受北京检察一分院司法人员约见后，传从十层跳下自杀身亡；其所在的食品生产监管司专责食品生产加工环节的质量监督和日常安全卫生监管，权力很大。国家质检总局于2005年11月成立食品生产监管司，邬建平一直担任该司司长。据称，北京市检察机关于8月1日约见邬建平，此前相关部门曾接到有关邬建平"存在经济问题"的举报。邬建平即向办案人员交待了自己的财产状况，其中包括北京的若干处房产，及以百万计的现金存款。当晚，邬建平没有回家，第二天便跳楼身亡。目前，尚不清楚邬建平跳楼时是否处于办案人员监控之下。食品行业人士称，邬建平出事，可能与其掌握市场准入审批权有关。中国对食品生产企业实施食品生产许可证制度，但在目前中国的45万家食品生产企业中，只有不到四分之一企业获得了食品生产许可证。邬建平身亡后三天，国家质检总局于8月5日召开党风廉政建设领导小组会议。国家质检总局局长李长江在讲话中两次提到"绝不能一个人说了算"，网上有人写文章质问：跳楼司长留下"遗产"多少？邬建平是江西南昌人，1966年1月出生，1986年7月参加工作，1997年9月加入中国共产党。邬建平为中国人民大学工商管理学院企业管理专业毕业，博士研究生学历。

邬建平司长非正常死亡后的8月12日，国家质检总局通过局长李长江主持并公布的"三定"方案，确立不再直接举办名牌评选。非议不断的"中国名牌产品"评选在朱总理时代被禁止，直到朱任期末的2001年恢复，由质检总局直接举办，但该局一些事业单位具体承办，收取高额费用引发不满。此项活动每年一次，起初被认为推动了国民经济的良性运转，提升了中国产品的整体质量水平，其实若没有利益，他们会干吗？质检总局还于2005年推出了"中国世界名牌产品"的评选。可专家学者认为名牌不应该是政府评出来的，而应由市场优胜劣汰产生，局长李长江也该认真听听专家们的建议了。