民工失业使中国政府面临严峻考验

2009-02-04 00:16 作者:Ian Johnson / Andrew Batson 就在数千万农民工春节过后准备外出打工之际，中国政府官员给出了一个高得惊人的失业估计数据，显示全球经济下滑导致大量失业。

中共中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文周一表示，最近几个月中国有大约2,000万农民工失业，几乎占民工总数的六分之一。这是中国官方给出的首份预计，彰显了政府在维持就业与稳定方面面临严峻考验。

陈锡文在北京一个新闻发布会上表示，有相当一部分农民工失业，回到乡村以后，他们的收入怎么办？他们的生活怎么办？这是今年影响社会稳定的新因素。

据中国政府预计，中国外出打工的农民工总数在1.3亿人左右。陈锡文表示，2,000万民工失业的估计数字是根据国家今年1月份对15个省份农民工进行的一份调查得出的。调查显示，15.3%的受访者失去了工作或无法找到活干。陈锡文说，今年外出找工作的民工总数可能至少为2,500万人，因为通常每年都有 600万-700万人加入打工大军。

这种不确定性也影响到了中国安徽的双窑村，这是坐落在长江以北的一个村子。这个村子60户人家大约有150人外出打工──年龄在20岁到60岁之间，几乎是当地所有的成年壮劳力；他们奔向北京等大城市或是珠江三角洲的工厂城镇谋生。

春节假期是这些民工每年回家团聚、回顾过去一年的主要机会，今年的春节假期于上周六正式结束。据当地居民表示，双窑今年的年味儿要比往年淡了许多。

往年除夕夜不绝于耳的爆竹声，今年午夜后不久就沉寂了下来。这个村子大约四分之一的民工甚至都没有回家过年，主要是因为他们失去了工作，无法负担回家路费或不愿带着坏消息回家。

本周民工们就将动身外出打工。他们会有多少工作机会，政府又将如何应对那些无法找到工作民工的失望情绪，这将在一定程度上决定经济危机对中国社会制度的影响程度。

叶光照（音）在毗邻的江西省卖粮食和种子。他说，没有我们出去打工，这个村子就一无所有。我们必须再次出门寻找生计。

双窑村的农民工每人每年都会给家里寄回相当于1,400美元-2,000美元的钱。没有这些钱，村子里留下的人（大多数是老人和小孩）就无法支付学费、衣服或电视等支出。

务农在双窑村并不实际，因为这个村子人口过于膨胀。平均每个家庭只有两亩地，相当于大约1,300平方米，地里的庄稼收成通常仅够一个家庭生存，无法带来任何实际现金收入。

因此，没什么农民工认为自己可以留下来。叶祥斌是一名24岁的员士兵，他曾在一家出口制鞋厂打工，但去年年底他的台湾老板关闭了工厂，他也失去了工作。带着郁闷的心情，叶祥斌提前几个月就回家过年，但他下周就将再次出行，希望情况有所好转。叶祥斌说，我会再试几个月，我没有选择。

当地政府已经采取措施缓解双窑村的贫困状况。去年双窑村铺了一条土路通往镇上，乘坐摩托车可以使一个小时的步行路程缩短到12分钟。政府削减了税收，还正在实施一个农村医疗计划。

中国政府担心，如果农民工无法找到工作，他们将成为社会不稳定因素。据估计，中国每年有数万人示威抗议，只不过大多数抗议者都是本地人，很快就被当地有关部门化解。但今年的经济下滑是中国政府自1989年以来面临的最为严重的考验，当年中国经济疲软在一定程度上激发了天安门的民主抗议活动。

近几周来，中国官员已经要求企业想尽办法避免裁员，并加大了针对民工的补贴和培训计划。政府还加大力度监控失业问题，因为中国官方失业统计数据并不包括农民工，因此尽管经济状况下滑，就业统计数据也没有太大变化。

陈锡文要求当地政府负责人出面处理任何抗议事件，避免使用警力。他说，一旦发生突发性群体事件，政府官员必须与群众面对面地做解释和说服工作，化解矛盾。

双窑村居民表示，他们并不把困难怪罪政府，但他们确实希望官员能采取措施扭转局面。

中国各地农村政府已经制定了相关计划，鼓励外来人口开办企业和经商，希望这能够吸纳中国曾经兴盛的沿海地区如今难以容纳的劳动力。

在双窑村，这条路似乎走不通。农民们表示，当地贫困问题过于普遍，企业很难获得支撑。

35岁的建筑工人吴洛（音）说，我们没有办法不离开村子。这里条件太穷了，我们没什么可做。吴洛16岁辍学后就一直出外打工。