中国民众期待强化问责 杜绝“低调复出”

2009-05-27 02:00 中国媒体关注，最近多起官员因问责追究而下台，不久却被低调重新被任用的事发生，引发对中国现行问责制的质疑。

《南方日报》星期一发表评论说，中共中央政治局最近审议并通过了进一步防治腐败的三个文件：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。但是，官员被"高调问责"下台之后，再次"低调复出"的现象频频发生。由于制度不透明，他们为什么复出，程序是什么，为什么有的反而升官，公众都一无所知。评论指出，在"三鹿毒奶粉事件"中，在汶川地震哀悼期间公款旅游事件中被问责的官员都被指责为" 严重败坏了党风政风，损害了党和政府的形象，影响极其恶劣"，但这并不妨碍他们仍然作官。这样的名单可以开列长长的一串。评论认为，让被问责官员悄悄复出是亵渎"问责"，是有"问"而无"责"，虚张声势的"问"，起不到应有的惩戒作用。国际反腐机构"国际透明"组织的亚太事务负责人廖然认为，中国往往靠搞运动来反对官员腐败，这不会有实质的效果：

廖然："它搞运动，只是说明它有这个决心。但是中国搞运动是很荒唐的，就是说他实际上对各级领导干部的考察方法就是非常有问题，这样就反而促成了问题了。比如说，中国很爱搞严打，什么叫严打呢，就是说如果平常你这个城市抓坏人，在过去一年抓了一百个人，那么现在运动来了，你得给我抓三百人个人。它不是说你刑事拘留的人少了，你这个区的社会治安好，而是说你的工作没做好。这样不就促成了警察去乱抓人、激化社会矛盾吗？就是说应该还是制度建设，所以"透明国际" 我们的主要方法都是鼓励各个国家在建立制度方面做出努力。首先，要建设制度，第二，要落实制度，一切按制度来，不能动不动就搞严打。"

海外中文网络杂志《中国事务》主编伍凡认为，中共中央对各级官员已经管不了了：

伍凡："共产党自己也管不了自己了，这些官员他们是来做官的，不是来为国家做事的、为人民做事的。他们也看到共产党这个趋向要走向末路了，如果现在有这个机会不用，那以后再也没有机会了。总的来讲，整个政治环境，以及当官的环境都恶劣了。要搞整党了，要抓一批有问题的人了，我想这个现象会越来越多，共产党管不了他们。"

评论认为，现在的问责往往因"事"而来，事件的性质太恶劣、公众的关注度太高，有关部门才对负有责任的官员进行处理，有点"不问不足以平民愤"的味道。对于庸官、太平官，则拿他毫无办法，要熬到他退休为止。被问责官员的悄悄复出，漠视了公众的知情权。对被问责处分的官员，不论再给他们"安排"怎样的职位，都必须本着公开、透明、公正的原则，不能以"躲猫猫"的方式暗中操作。

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