或许是心有灵犀，武汉城管也说是要文明执法，创新性地发明了"眼神整治法"。15日晚，武汉市洪山城管执法大队出动整治占道夜市排档，在对占道排挡劝说、宣传无效后，50名执法队员围站成一圈，双手背在身后，沉默地注视着食客和排挡老板，经过长时间"对峙"，食客经受不了压力离去，老板也将占道桌椅搬进店内。（《荆楚网》6月17日）看来这种"眼神整治法"，的确有些"不战而之屈人之兵"说是效果，城管那忧郁的眼神，稀疏的胡茬子，很让人摊贩们"销魂"敬畏，以致退避三舍。
所以，不得不说"眼神执法"是比"棍棒执法"要强，要文明得多，有可取之处。虽然这样的场景让人想到了周星驰电影的无厘头，忍俊不禁；更让人想到前段时间火爆网络的一本名为《城管执法操作实务》的书，里面曾经提到城管执法时，"注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人"。这回，武汉城管算是超越了"脸上不见血"的境界了。笔者无意嘲弄城管，但还是想提醒一下，"眼神整治法"虽然有很多优点，但这种站成一圈，以沉默应对市井的嘈杂，算不算是"冷暴力"的范畴呢？所谓"不战而屈人之兵"，说得再漂亮，似乎也难逃敌我矛盾的战争思维的嫌疑吧。
冲动是魔鬼。现实生活中，更多时候城管者一般都处于强势的执法之上，城管和小贩市民之间发生的暴力事件，往往不是后者的主动挑畔，而是前者过度使用所谓的合法伤害权，野蛮执法、暴力执法，将执法行为极端情绪化、流氓化，加剧了城管和小贩，以及市民之间的矛盾和冲突。其实，面对城管和摊贩及市民之间的矛盾，一些地方也曾像武汉城管一样对执法理念反思过、改进过。杭州下沙城管中队的办案室里，来办事的人经常为一点事争得面红耳赤。于是城管中队放了3把"孔明冷静扇"在办案室里，随时准备"以柔克刚"，据说效果也是出奇的好。（《今日早报》2008年7月23日）
然而，仅仅用眼神沉默以对，并不是最佳的解决办法。如果小摊贩硬是不理你那杀伤力极强的眼神，你会不会"不在沉默中爆发，就在沉默中死亡"？
笔者以为，从根本上扭转这种城市管理的被动局面，关键还在于在城市秩序和底层民生之间，要寻求一种兼顾原则。比如在华盛顿、纽约等美国许多城市的一些重要景点周围和主要街道上，市政当局就规划出一些露天的摊点让民众申请，甚至在白宫和国会等国家机关周围，也有数十个这样的摊点，只要不妨碍交通和影响市民的正常生活。这样既有利于城市管理，也有利于底层民众的生存，更方便市民生活，而且也切合于构建和谐社会之内涵。这样的科学管理和文明执法，总比什么"眼神整治法"要强得多吧。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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