湖北襄樊群众直接评议“科长”值得借鉴！

2009-06-18 14:52 作者:张玉珂 湖北省襄樊市昨日召开全市作风建设年活动动员大会，会议决定将该市24个市直部门的132位科长作为群众集中评议对象，评议结果为后3名者，将被免职。（《楚天都市报》6月18日）

也许有人不禁要问，将"科长"纳入群众直接评议对象，是不是有点"小题大作"？其实不然，稍稍了解一点政府部门机关运作情况或与其打过交道的人就知道，可别小看政府部门的那些"科长"们，他们可是直接与市场主体、服务对象打交道的人。他们的级别虽然不高，只有"科级"或者"股级"，但是，如果你想顺利办事就得把他们打点好，否则，你办的事情可能就要在那里"卡壳"，甚至吃不了兜着走。

平时，我们通常说，某某部门风气不好，难办事，为什么难?难就难在具体与这些"科长"们打交道上。俗话说："县官不如现管"。假如把他们得罪了，即使你的各种证件齐全，正常情况下几个小时就能办好的事情，也许得拖上少则十天半月、多则一年半载，甚至拖上三年五载也不稀奇。如果给他们"意思意思"一下，那一切就好办了，即使你的条件不符合要求，他们也可以"变通"处理，也会让你顺利过关。

从近年来各地处理的一些损害经济发展环境问题的典型案件来看，这些"科长"们往往成为其"主角"。前不久，湖北孝感市纪委通报了两起损害经济发展环境问题的案件，其中有一件就是因为该市城管局孝南分局一位科长郑某向企业索请、索烟而受到处罚。

之所以会出现这种情况，一则说明他们缺乏依法行政意识。社会主义市场经济是法制经济，政府及其部门的各项管理活动都应该坚持依法依规，但事实上，他们仍然延续过去计划经济时代旧有思维方式，将各项法律法规抛于脑后，我行我素。二则说明在政府职能日益转变的今天，仍然有些部门及其干部缺乏大局意识和服务意识，把政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。三则说明这些部门在平时管理上比较松弛，纪律制度形同虚设，部门领导干部不能做好表率，对干部的要求也不严格，"上梁不正下梁歪"，导致一些"科长"们敢"见缝插针"，对服务对象才敢吃、拿、卡、要。

不要小看这些"科长"们的不端行为，因为他们履行职责不是代表个人，而是代表部门、代表政府，他们的一举一动、一言一行都事关部门的形象、事关政府的形象。如果对这种现象不采取措施及时加以扭转，势必会影响到党和政府在人民群众中的地位和形象。

值得欣慰的是，一些地方已经意识到了存在这些问题的严重性，并在积极采取措施进行治理和整顿。有的地方将"科长"们的工作业绩纳入部门绩效考评的重要内容。襄樊市这次将132位科长直接作为群众集中评议对象，也不失为一种很好的方法，关键是要在群众的参与上力争做到广泛性，在评议上尽量做到全面、客观、公正。只有这样，才能真正达到象襄樊市委书记唐良智所说的那样，通过评议活动，坚决查处损害经济发展环境的人和事，强化党员干部人人都是服务主体的意识，营造让群众和市场主体满意的政务环境。