深圳审计揭违规 部分科研资金挪用炒股

2009-07-21 11:50 深圳市审计局昨天公布的审计报告发现，市政府部门、大学及科研等机构资金管理违规情况严重，更有机构将450万元科技研发资金无息贷款挪用到炒股。

广州"南方网"今天报导，深圳大常委会4届30次会议分组昨天讨论了"深圳市2008年度预算执行和其他财政收支审计工作报告"，再次暴露出许多问题。

审计报告披露，2008年深圳市财政局有23亿700万元未纳入预算收支管理，而是缴入集散账户后支出，不符合国家相关规定。

另外，到今年4月，财政局历年已完成的政府采购项目节约资金7亿2800万元，未转回预算内重新安排支出。

审计局发现，16家公司未足额向深圳市地税局缴纳城镇土地使用税1亿1500万元，占应缴纳税金的87.59%，主要集中在高尔夫球场、旅游等行业。

9家基金管理公司对所属基金获得的2002年至2003年上市公司股票股息、红利和2002年至2008年公司债券利息代扣的个人所得税3296万元，长期挂账未上缴税务部门。

审计调查发现，一些单位的预算管理不太规范。其中深圳大学本部2008年度科研收入1亿2100万元、支出1亿1700万元未纳入预算管理。

另外，深圳大学本部2008年应缴财政专户款2593万元未转入市财政专户，深大师范学院、深大成教学院也分别有应缴财政专户款463万元、204万元未上缴。

深圳市科技研发资金管理未严格执行相关规定，2008年度无息借款、贷款贴息支出在计划总支出中分别占比24%、5.63%，低于规定的60%、20%的比例；资金后续检查监督、验收评估不到位，部分项目到期没有验收评估。

深圳市科技研发资金计划下达滞后，2008年底有14类807个项目涉及2亿6500万元计划资金未拨付，占当年资金计划总额的35.33%，影响了科研项目的正常开展。

审计又发现，深圳市精联通信技术有限公司获得市科技研发资金无息贷款500万元后，将450万元转入股票保证金账户用于炒股。

另外，深圳市国土房产局应收的土地使用费1亿8600万元，只收回2200万元。

深圳市国土部门可建设用地入库及管理不符合规定，土地储备管理资讯系统不健全，98.27平方公里可建设用地仍由街道办管理。

深圳市规划局41%项目规划前期费缺乏计费标准；市规划局支付深圳建筑普查、全市建设动态遥感监测和城市建筑三维仿真项目的规划前期费，项目完成后结余资金338万元未及时收回。

深圳市审计局2008年5月至2009年3月共对712个政府投资建设项目进行了审计，审计金额704 亿2200万元，审定金额655亿8000万元，节约政府投资48亿4200万元。

审计期间，政府投资建设项目竣工决算审计完成237个，审计金额300亿7700万元，节约政府投资10亿5100万元。

审计局对1998年以来的21个重大项目实施竣工决算审计，发现其中6个重大建设项目由于前期准备不充分，项目建设过程中产生工程设计变更多、部分单项结算价超合同价等问题，也使个别重大项目未能按期完工。

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