从刑事犯到粮食局长的转身

2009-07-24 21:39 作者:李勇钢 2008年夏，汉中市纪委在查办西乡县赈灾粮"短斤少两"问题时，发现了该县粮食局局长王安武的系列经济问题。让办案人员吃惊的是，这名粮食局局长，竟然曾是一名犯有流氓罪的强奸犯，被判处过有期徒刑。
一个曾经的"强奸犯"是如何进入干部队伍的？又是如何一步步被提拔到领导岗位上的？这些未解之谜，无疑给我们留下了太多的遐想空间。

从"流氓、强奸犯"摇身一变成为县粮食局局长，王安武这个"漂白"过程，用了20年时间。2008年底，王安武因涉嫌在赈灾中贪污受贿而落马。此时，距他当上西乡县粮食局长已4个年头。
4月9日，汉中市中级人民法院公开审理王安武贪污受贿、挪用公款一案。法庭没有当庭宣判。
作为一名曾经的刑事犯、一名被原单位开除了公职的刑满释放人员，王安武竟然能顺利地再次回到原单位上班，并先后任县五金公司经理、县商贸总公司副总经理，最后当上县粮食局局长，这其中的故事耐人寻味。

从刑满释放人员到总经理

1983年，全国第一次"严打"中，23岁的王安武因涉嫌流氓罪被公安机关羁押。在被羁押前，王是西乡县五金交电公司的职工。
据西乡县法院1984年给王安武的一审判决书显示，王安武是因为涉嫌流氓罪而被收审的。法院查明，王从1979年到案发被抓，先后单独或伙同他人强奸、猥亵未婚女青年4人。其作案手段包括给受害人水中下安眠药、给受害人强行拍摄淫秽照片等。法院认为，王安武犯罪情节恶劣，在社会上造成了极坏的影响，故依法判处其有期徒刑4年。
知情人回忆说，王安武被收审后，其所在的西乡县五金交电公司，随后对王安武作出了"开除公职"的决定。服刑两年多后，王安武被释放回家。
出狱后，王安武成了一名小商贩。

在"下海"一段时间后，许多人惊奇地发现，王安武又成为五金交电公司职工。
被原单位"开除公职"后的王安武是如何再回到原单位参加工作的？由于时隔多年，许多单位已撤并，人员流散，所以具体细节一般人说不清。
西乡县一些离退休老干部回忆说，王有个舅舅当年是县上的一名科级领导，后又官至副县级。王"回原单位"可能和他舅舅的帮助分不开。
原西乡县五金交电公司的几名老职工讲，回公司上班后的王安武先后做过营业员、采购员等。到了1992年，由于业务能力强、善于经营各种关系，30出头的王安武升任县五金交电公司的业务股长。
在"砸三铁"、"选能人"风行全国的特殊年代，1993年夏天，33岁的王安武作为"能人"，在西乡县招聘县五金交电公司总经理的"比武"中"脱颖而出"，成为这家县属企业的总经理。
在县五金交电公司担任总经理期间，王安武"好色"的本性没有收敛。
据原县五金交电公司的一些老职工说，在五金交电公司，王安五的"欺负女工"是出了名的。某女工不堪忍受王的"骚扰"，以死恳求母亲把她调离五金交电公司。其母为了女儿的颜面，曾跪求当地另一系统领导"救女出火坑"。
还有一女工长期被王安武霸占。后来，该女工谈了个对象要结婚。就在女工结婚的前一天晚上，王经理冲到新房，将女工的未婚夫打跑，然后对女工提出无理要求......后来，该女工和丈夫不得不举家离开西乡。"当年我们也告过他，但没有人理会！"原县五金交电公司的一位刘姓老职工说。
1995年，具有官方背景的西乡县经贸总公司成立。该公司隶属于县商务办，王安武被调到该公司任副总经理，同时兼县五金交电公司经理。

想当"扶贫办主任"遭集体反对

五金交电公司的老职工回忆说，王安武在当上公司总经理后，一个很显著的特点就是"喜欢送礼"，而且出手大方。
在西乡县的老干部中，一个流传最广的故事是说王安武"喜欢给领导送彩电"。上世纪90年代末期，彩电还是非常紧俏的物资，但王安武却不惜代价从外面批发彩电，然后用汽车拉回西乡县。"有一半用来做生意，一半用来当礼送。"王当年的一位副手说。事后多年，他才明白了王当年的良苦用心。
1996年，西乡县开始部分国有企业改制。县上将五金交电公司和纺织品公司合并，组建成了股份制企业--金牛实业，王安武任董事长。金牛实业是个空壳，下面的实体是五金交电公司和纺织品公司。"送彩电"很快就有了效果。1997年底到1998年初，王安武给外界放出风声说，自己要担任县扶贫办主任了。消息传到西乡县扶贫办后，遭到了扶贫办全体领导干部的一致抵制。扶贫办的职工代表先后到县委、县人大反映情况，认为"王安武这样坐过牢的人不配当我们的主任"。因为县扶贫办工作人员一致反对，王安武要当扶贫办主任的美梦未能实现。
西乡县扶贫办一位已退休的副主任向记者证实了这一说法。他说，当时要不是他们强烈反对，王当扶贫办主任已是十拿九稳的事。
1999年，西乡县经贸总公司撤消，王安武再次出任西乡县五金交电公司总经理。这次他返回的主要任务是实行"企业改制、职工分流"。"企业改制"的结果是，存在了四十多年的西乡县五金交电公司彻底摘牌，资产被变卖、私有化。"职工分流"的结果是，几乎所有职工全部被"买断工龄"。

而西乡县五金交电公司的大部分资产，已经成了当时已经私有化的"金牛实业"等民营公司的合法资产。
2008年夏天，经汉中市纪委查明，"金牛实业"属于王安武参股的企业。

 粮食局长任上的"改制后遗症"

王安武对西乡县五金交电公司的"妥善改制"，使得当时西乡县的一位领导认为"这个人能干别人干不了的事"。

2001到2002年，西乡县成立旧城改造指挥部后，对县城北大街一带的老房子进行拆迁改造。因为拆迁工作难度非常大，有人提出"王安武这个人有魄力"。于是王安武被任命为指挥部一负责具体拆迁小组的组长。"他那段时间工作很卖力，拆迁工作难度再大，只要王安武出面，几乎没有解决不了的。"当年参与拆迁工作的一位工作人员说。
王安武在拆迁办的工作经历，让县城许多老住户至今心有余悸。曾和王打过交道的一位住户说："他经常会放出狠话，他是个黑白两道都通的人！"
拆迁工作完成后，王安武被任命为西乡县粮食局副局长。这是在2003年初，但他一直没到粮食局上班。2004年初，粮食局原局长退休，王升任局长。
据粮食系统的职工说，王安武当上局长后，许多女职工即使有工作上的事情，也很不情愿去找王局长，"因为大家都听说过他当年的事情。"
2004年，西乡县粮食系统进行改制。对当时已经严重亏损的粮食局下属的8家粮站进行"国有资产重组"，对600多名粮站职工进行"身份置换"--让职工买断工龄。在这件事上，王安武的"强人手腕"再度发挥得淋漓尽致。
由于大多数职工反对，所以改制工作进行得很不顺利。2004年年底的一天，在多次和职工们谈判失败后，粮食系统的职工代表们被王安武召集到一起座谈。

座谈会上，王安武给职工代表们描绘了一个很美好的未来：下一步粮食局要建设一个西北最大型的油脂厂，还有一所养老院和一个最大的宾馆，早点在置换身份的合同上签字的职工，将来都可以返聘上岗，甚至签字早的职工还可以留守在原单位上班......当然，如果谁拒不签字，一切后果自负。
面对局长许诺的"油脂厂、养老院、宾馆可以再就业"，职工代表开始动摇了。"买断工龄"的签字仪式于2004年的最后一天顺利举行。
粮食系统的职工回忆说，许多人之所以签字的另外一个原因是，王安武为了证明这次"置换"的公平，让各粮站负责人都当着众职工的面签字。"身份置换"的实质是，按照每个职工的工龄年限，每人每年得一次性补偿1200元，从此和粮食系统没有任何关系。
但不久后粮食系统的职工们发现，他们还是被王局长骗了。当天签字"买断工龄"的各粮站负责人随后纷纷重新工作，而广大职工则永远被推向了社会。

他能当局长让老干部吃惊

曾经的"流氓犯"当上粮食局局长，让西乡县政法系统的许多老干部顿时傻了眼："这不就是当年被我们处理过的那个犯强奸罪的流氓王安武吗？"
于是，在西乡县的官场就经常会出现这样滑稽的一幕：在县上组织的一些官方活动中，作为中层领导、骨干干部的王安武经常会坐到主席台上，而许多当年参与打击处理过王的老干部坐在台下发呆！"我们也曾向县委组织部、县委主要领导反映，说王安武属于有前科的人，受过刑事处理，不应该担任部门领导，但没有人重视！"西乡县人民法院的一位退休老干部说。

据知情人介绍，早在担任县粮食局局长前，王安武已经意识到了自己的"历史污点"可能会被他人提及，于是他努力想为自己"平反"。但由于他当年的案情过于直接，且性质太严重，没有人敢"帮忙"。
一个被多位人士证实的细节是，在当上县粮食局局长后，王安武最不愿打交道的单位就是县法院和县公安局。每当单位或个人有事必须和这两家单位打交道时，王从不出面。
更让许多人大跌眼镜的是，王安武作为一名刑满释放人员，竟然还是党员。"他的名字的确在我们的组织名单上！"西乡县粮食局负责党务工作的一位负责人确认说。
王安武的经济问题暴露后，有关部门曾很想知道当年到底是谁介绍他入的党，但奇怪的是，他的组织档案和"入党申请书"却失踪了。
而在当地官场许多人的眼里，王是"一个很骄傲的人"。这点主要表现在他的眼里只"唯上"，不把一般人放在眼里。
西乡县交通系统的一位干部说，粮食局有多辆车在前几年一度不按时买养路费，交通征稽部门就依法扣押了车辆。结果，王安武就给工作人员吩咐说，稽查人员下次再敢扣车就动手，出了事有他承担。
王安武的"独特"还表现在一些细节上。2007年的一天，他突然发现单位大门过道的墙上有一幅标语：立主岗位、执政为民、反腐倡廉。也不知道是如何想的，王让办公室做了一块"工作岗位职责"的大牌子，然后让把大牌子挂在了标语的地方，结果标语被遮挡了中间的8个字后，就成了"立主倡廉"。

就在一些人为"王局长水平高"叫好不过一年多，王因为在给灾民的赈灾粮上做手脚而被"双规"，随后牵出大量经济问题。

被公认和县上领导"关系铁"

从一名刑满释放人员到县粮食局长，西乡县许多干部认为，王安武仕途成功的秘诀是"有贵人相助"。这其中的"贵人"，普遍被认为是王在不同时期"邂逅"的县上的领导。
王安武在不同时期和县上领导"关系铁"在西乡民间已经成为公开的秘密。"他曾经把书记、县长不叫某书记、某县长，直接叫‘书记哥'、‘县长哥'。"当地一位中层干部说。
王安武和县上的领导"关系铁"的说法从民间也得到了佐证。家住西乡县城的居民陈某在2005年间，曾因为房子拆迁安置的事情，多次在晚间去县委一领导家找该领导"解决问题"，有一个月里，他三次找到领导家，三次都看到王安武坐在领导家......
在西乡县的干部中，一个流传最广的故事是，王安武在许多人面前自豪地说："我一个电话可以让某某5分钟之内出现在我面前！"某某是当年县上的一位主要领导。
该说法记者从原西乡县商业局一领导处得到证实。这位领导说，他在听到王的这番话后，曾批评王"做人要低调"。但王对他说："我敢这样说话自有我的理由和把握，没有人会拿我怎么样！"

对于王安武作为曾经的刑事犯，却被任命为局长的不正常现象，记者曾试图联系西乡县委组织部领导，但该领导谢绝了记者的采访。县委组织部一位副部长表示，在2008年底王安武经济问题未暴露前，他们都不知道、也没有人向组织部反映过王的"历史问题"。
西乡县人大常委会办公室的一名工作人员答复记者说，人大常委会只负责县政府组成部门"一把手"的任免。县粮食局属政府直属单位，其主要领导的任免。县粮食局属政府直属单位，其主要领导的任命由县委常委会决定。
汉中市纪委的一位同志私下向记者介绍说，王安武的"前科问题"暴露后，许多办案人员很是震惊、愤怒：这样的人也能当领导？这样的人是如何当上领导的？
一位曾和王安武有过交情的人士说，王安武为了向大家证明自己的"神通"，曾经有一段时间还谋划着要去县公安局任职，但未果。"5·12"地震发生后，在对灾民的赈灾中，王安武给灾民发放的粮食"短斤少两"的问题败露。汉中市纪委在查办灾粮的过程中，发现了其不为人知的经济腐败问题......
至此，"粮食局局长曾经是个流氓犯"的话题再次被提及关注。

法规链接
 《中华人民共和国公务员法》第一章第二十四条规定，下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。