台湾少子化效应─逾60所大专12年后会倒

2009-10-13 14:24 作者:林晓云 台湾教育部预估 大专校院招生缺额相关资讯表

受少子化的严重冲击，台湾教育部预估十二年后、一百一十年时，台湾一百六十四所大专校院中，会有超过三分之一、六十多所大专校院倒闭，数千名教授失业。台湾教育部长吴清基昨天表示正在修改法规，积极推动部分大学退场或转型。

2021年 学生不到20万

台湾每年新生儿人数已不到二十万人，今年小一新生首次不足二十三万，新生儿人口数并以每年二十％的速度逐年下降；台湾教育部推估，少子化将自2011年起逐步冲击大专校院，十八岁可念大专的学生人数将由目前三十万降至二十七万，到2021年，大专生源将正式跌破二十万、仅剩十九万五千多人。

吴清基昨天到立法院进行"高等教育现况检讨及追求卓越之发展策略专案报告"，坦承少子化情况正在恶化中；高教司科长朱俊彰表示，九十七学年已有八所大专校院招生不满七成，总缺额为五万九千人，九十八学年大专招生缺额目前正在统计中，但光是登记分发管道缺额就有六千八百零二人，招生不满七成的学校已扩大到十四校。

数千名教授 将随之失业

教育部正在与大专协商每年减少二％招生名额、每年降低大专班级人数两人，避免大专缺额恶化；尽管如此，在生源持续减少下，即使每年调降二％招生名额，仍无法有效"止血"，到一百零五年缺额将达六万九千人，一百一十年的缺额更将增为七万一千人。

以目前大专注册率仅八十二％来看，教育部进一步估算，就算2021年的十八岁人口有十九万余人，恐怕只有约十六万人会真正进大专念书，届时全台湾一百六十四所大专招生名额就算逐步缩减到二十三万人，还是将有三分之一以上学校招不满、缺额七万一千多人，六十多校因此面临倒闭。

台湾教部拟修法 订退场机制

立委黄志雄质询指出，教育部过去大量开放大专校院的错误政策，导致小小的台湾竟然有一百六十四所大专校院，这还不包括九所军警校院及两所空大，十二年后大专校院招生将短缺七万一千人，如果不减少招生，缺额更会突破十万人，教育部要如何因应、如何处理问题？

立委管碧玲更质疑，教育部高喊大学退场机制已多年，但迄今未真正成立任何专案小组，恐怕只是"喊口号"。

吴清基则表示，教育部正研拟各种退场方案，协助公立学校转型或整并，私校则转型为财团法人，包括提供赋税优惠及放宽土地变更编定的限制，增列私校改办其他教育、文化或社福事业，免交营业税等优惠措施，也研议开办弹性多元的教育，帮助学校发展成终身学习的社会教育事业。

针对经营困难的学校，教育部表示，将采取循序渐进的方式，分为"建立预警机制"、"提供辅导协助"及"进行转型退场"等三阶段处理，一旦有学校停办解散时，教育部会针对学生转介、教职员离退及财务紧急应变处理方式订标准作业流程，并成立紧急应变小组监管，维护师生权益。