广州数万人联名反建垃圾焚化厂

近日广州市番禺区数万人通过现场或网上联署签名的方法，反对地方政府在区内建立垃圾焚化发电厂。

江苏吴江投资三亿元人民币的垃圾焚化发电厂在民众的反对声中当地政府被迫紧急叫停还不到两个星期，广州市番禺区又发生类似的事件。中国内有关报道显示，近日参加现场或网上签名的番禺区居民共有八万五千人左右，表示反对政府兴建焚化垃圾发电厂的人数是赞成者人数的一倍。面对民众如此去强烈的反对，广州市政府和番禺区政府如何应对？在广州关注事态发展的律师唐荆陵表示：

"当民间表示了一些比较关注的状况，并且大家反对比较多的话，有时候政府会让步。当然我也遇到过政府没有让步的案例，比如说象在广州一个很有名的小区骏景花园，业主抗议电站的建设。这个案例业主的抗争好像是失败了。但是因为也有成功的例子，所以，我们很难判断政府将会怎么去处理这个事儿。"

番禺区大多数居民反对在区内兴建垃圾焚化发电厂这个听起来变废为宝的项目，其主要原因是担心垃圾焚烧产生人类致癌的罪魁祸首-二恶英。国际上对于垃圾焚化发电厂选址和环保监测都有严格的标准。世界银行2005年在一份报告中曾告诫，如果中国在迅速建造垃圾焚烧厂同时不限制自身的二恶英气体排放量，全球大气中的二恶英含量将可能加倍。

旅居美国的中国问题观察人士伍凡表示，当地政府在处理类似事件时有可能最终顺应民意：

" 政府处理这类事情要比处理维权抗暴和处理政治问题还容易一点，因为这个牵扯到他们本身的利益呀，他们也生活在这个圈子里头呀。也不能躲开这个空气层呀。所以，如果民意大的话，它会采取接纳，采取另外一种比较缓和的方法，让民意能够缓解的方法来处理，这种可能性比较大。不象是要政府直接拿钱，要土地呀，那些东西很难处理，政治问题更难处理。"

城市垃圾是伴随着城市化和工业化不断发展所产生的一种所谓的文明病。有关数据显示，中国的垃圾数量正在每年以10%的增速不断逼近人们生活区域。相关调查显示，中国不少垃圾填埋场和焚烧厂附近，相继成为居民的高发病区，垃圾焚烧处理对于附近民众健康会产生潜在的危害。对此，伍凡表示：

"在中国发达地区象广州呀，所带来的工业污染是越来越厉害，影响到居民生活的越来越严重，所以他们就不得不出来。老百姓为了自己的生存，不是为了什么任何利益，为了我的子孙后代能生存下去，他们都出来会要反对。"

作为律师，唐荆陵表示，垃圾焚化发电厂最终是否兴建，当地政府应该与民众多多沟通，听听民意，尊重民意：

" 接下来讲中国业主维权的话，大家力量还是十分分散，还缺乏一种团结起来呀，在某些方面采取更加有力的措施来行动的这样一种机制。当然啦社会条件也不具备。但是通过诉讼途径解决，我认为现实可能性不存在，因为法院在中国缺乏独立性。这样政府已经表达了强势的立场情况下，如果你诉讼到法院去，法院不可能秉公地采取一种公正的依法来判断这个案子。所以，如果真是发生此类问题，恐怕也是通过行政上诉呀，游行示威的方法来解决，或者甚至可能更加严重一点的，比如说可能大家去堵塞公路呀，因为以前也有发生过这样的事件嘛，在其他的小区里面。"

不知是不是为了应对中国能源紧张的挑战，垃圾发电热潮正在中国各地兴起。因焚烧垃圾可能导致的一系列环境污染问题，北京、南京、广州等城市都发生过抗议兴建垃圾焚烧工厂的群体性事件。在广州番禺区，引起广大居民不满的垃圾焚化发电厂建设还没有正式开工就已经使当地的楼市成交量下降两成。