了望：红头文件出台拟撤销数千家驻京办

《了望》新闻周刊表示，在未来的6个月内，数千家驻京办将被撤销完毕。

驻京办人员庞大

报导称，有关主管部门刚推出一个关于加强和规范各地府驻京办事机构管理的红头文件。撤销范围涉及：各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办；县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办。

据不完全统计，目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家，市级单位驻京办520家，县级单位驻京办5000余家。如果加上各级航（主要是省）政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处（或办事处）、各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。

据中共高层信息显示，此次方案仅对省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处，予以保留。已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处，经所在省（区、市）人民政府核准后，可保留。

据悉，被撤销的驻京办，不能以任何名义和任何形式在北京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。

据中共国管局初估，仅52家省级驻京办就有工作人员约8000人，其中机关约1300人，所属宾馆、饭店、招待所约6700人。若再加上各省厅局、地、市县以及各地企业驻京办人员，可知驻京办的阵容非常庞大。

财政金额开销大

近年来，驻京办存在的腐败问题和种种违规行为，每每引起社会的侧目，非议颇多。

据不完全统计，各级政府驻京办的资产在2001年就超过了100亿元（14.64亿美元），仅2002年，这些驻京办在购房、建房上的投资和日常经费开支就高达43亿元（6.29亿美元），平均每家482万元（99.28万美元），比上一年分别增长了23.5%和21%。而这些经费除驻京办工作人员工资、福利开支外，主要用于“公关”或接待地方官员赴京的开销。

“驻京办”据前审计长李金华说，是跑“部”“钱”进；而地方政府官员为了“跑官、要官、保官”更是时常进京“上访”，以开展官运。民间更称办事处是专为地方官员服务的“接待办”，指斥其公关行贿，甚至有人质疑为“蛀”京办。

由于驻京办事处天天跑“部”“钱”进，“不怕钱多花就怕花不出”，每年明里暗里拉关系、送人情，以获取更多的拨款。但钱进钱出都是花的公家钱，最终蛀蚀了基层财政。

有人质疑只要决策不公开，有弹性空间存在，而地方又有只要地方有“跑部进京”的动力，虽然撤掉了“驻京办”停不了进京路，驻京办将转化成其他形式继续运作，反而更方便方便“跑部进京”的暗箱操作。