中国人大审议保密法修订草案

中国人大常委最近开始审议《保守国家秘密法（修订草案）》。消息透露说，新的保密法将严格规定制定秘密和级别的部门，并对有权对泄密进行调查的机构进行限制。

全国人大常委星期三开始二审保守国家秘密法修订草案，并将加强对涉密人员的管理。新华社报道说，新的保密法将严格限定确定秘密级别和涉密权限的部门和机构，并且删除保密机构的泄密调查权，只能敦促公安和国安部门调查，并且严格规定了级别最高的绝密文件保密期为三十年。

法新社报道说，中国政府把国家机密定义为，影响到国家安全和国家利益，而且一旦泄露会对国家安全和国家利益产生危害的信息。报道表示，中国政府一直以来使用国家保密法针对中国的异议人士和自由媒体人士。

现居加拿大的姜维平，曾被中国法院以泄露国家机密罪判处六年徒刑。他对自由亚洲电台表示，中国修订国家保密法有一定的积极意义。

“人大常委会它修改关于保密法的规定，应当讲他们现在这种愿望还是积极的。现在关于什么是国家机密？怎样依据刑法当中的一些规定，对一些他们认为的所谓的这个犯罪嫌疑人进行惩处分歧意见比较大。它这个态度是积极的，但是究竟将来效果怎么样，现在我看不是那么乐观。”

中国政府把国家机密分为多个级别，受到不同程度的保护。原中国公安大学教师，现在美国纽约执业的律师高光俊介绍说，中国的国家机密分为三级。

“最高的是绝密，其次是机密，再就是秘密所谓的，就分这么是三个层次。就我所知，凡是涉及国家安全这一部分的话，安检部门做的肯定是绝密的，这一般不用说。其次涉及公安系统的那一部分，有相当一部分也是定为绝密的。你比方说，在普通的刑事警察里面如果有一个是什么密探啊，有一个什么耳目啊之类的，它一直定的是绝密。然后机密的程度相比而言就比较低一点，普通的一些统计数字，像公安系统的统计数字它有时候也算在机密的程度里面去。”

中国媒体报道说，正在修订的保密法规定了中央国家机关、省级机关和授权单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家机密，而市一级机关和授权单位可以确定机密级和秘密级国家机密。

高光俊表示，中国的国家机密特别多，很多政府部门都可以自行确定各级机密，引起很多不必要的混乱。

离开中国前一直从事新闻工作的姜维平，因为报道了中国东北两起贪官受审案件而被认定泄露国家机密。他表示，实际上各级政府和法院对机密的认定和相关的处罚极为随意，没有任何标准可言。

“我在文章中披露的马向东的贪腐案，还有大庆市的副市长钱丽华案，这明明都是第一是国家的党和政府提倡，我们记者去披露的。我披露的那个时候，可以讲在当地妇孺皆知，就是人人都知道这个案件了，它还把当成国家机密。实际上说起来是为了通过这个案件来惩罚我泄愤，达到封住我的嘴。怕我披露马向东案件以后再披露他的案件。”

姜维平表示，最近几年不少中国新闻记者和异议人士被以泄露国家机密的罪名判刑，而中国人大常委对保密法的修订，对这种情况不会产生改变。

他认为泄露国家机密和刺探国家机密的相关刑法条文十分模糊，是中国政府有意所为，目的是为了方便以此为手段打压社会异议声音，而在中国目前体制没有改变的情况下，这种趋势将会持续下去。