人大代表刘庆宁提案刑罚信访者遭强烈抗议（图）

2010-03-15 05:50

广西人大代表刘庆宁

据维权网报道，广西人大代表刘庆宁两会期间提交的一份提案，主张对20种信访行为处以刑罚；刘庆宁的提案受到广大访民的强烈抗议。评论界人士表示，堵塞民众的申冤之路是危险的。自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

广西人大代表刘庆宁的提案主张处以刑罚的20种信访活动包括： 信访时喊口号、打横幅、散发材料、静坐，以及未经批准在国家机关办公场所聚集，等等。刘庆宁称这些活动为“闹访”行为，“严重影响了领导正常生活和正常工作秩序。”

旅美学者谢选骏表示，尽管刘庆宁没有主张对所有信访活动处以刑罚，但是他的提案一旦通过，势必在事实上起到禁绝信访的作用：

“因为按照中国的情况，一旦它规定对信访行为要加以限制的话，那警察在限制的时候就可以几乎是无限地限制了。所以他这个提案一旦通过，基本上就意味着会取消信访，就是对信访进行彻底的压制。警察的执法是没有限制的在中国。在美国、西方国家它是有限制的。你不服警察的制裁， 你可以上告到法院，然后法院经常会判警方失败的，这样你就可以拿回你的信访权利。在中国不行，中国警方的行为是没有限制的，没有力量去控制它。所以一旦通过这个法律以后，警方就可以无限地取缔行信访。中国的游行示威就是说允许游行示威，但是你要获得批准，但中国警察有没有批准过任何一个游行示威呢？没有。所以实际上是取缔的在中国的游行示威。现在又对信访采取同样的措施， 就是原则上我允许信访， 实际上我禁止信访。”

谢选骏表示，民众有冤要申，好比高压锅要有出气孔；堵塞这个出气孔对一个社会来说是危险的：

“中国鸣冤叫屈是有历史传统的，不是共产党给的一个特别的恩准。而是在各个历朝历代都允许老百姓去鸣冤叫屈，到衙门里头敲鼓鸣冤也好、拦轿告状也好，都是允许的。为什么呢？ 不是说它这些统治者特别仁慈， 而是说中国由于它是一个绝对专制社会，所以它必须要留一个出气孔， 让老百姓有话讲，免得王朝被颠覆掉。中国社会就像一个高压锅，在高压之下必须要有一个出气孔，否则的话它会爆炸。现在它试图要堵死这个高压锅的最后一个出气孔，这（是）很危险的一个信号。”

美国俄克拉荷马中部大学西太平洋研究所所长李小兵教授表示，如果司法独立、公正，多数访民不一定非要到北京上访不可：

“因为现在政府和法院还是有相互联系。 如果司法独立的话， 如果地方政府，比如县级、省级政府采取一些继续改革吧， 比如政治透明、政策民主、大众媒体反映出群众的问题，当地政府采取措施， 就是协调，或者承认错误， 有的时候就是认个错， 群众也不一定非得砸锅卖铁到北京去上访， 主要根结在地方政治上。”

李教授表示，上访是公民的合法权益。他说：

“上访是中国的一个特殊情况，由于你也知道，中国地方政府经常是不解决问题， 对群众的反应采取抵制态度，所以也是访民没有办法（而采取）的一个方式， 这也是牵扯到公民权益、公民自由问题。”

据维权网报道，访民们对刘庆宁的提案提出强烈抗议；他们表示要上书全国人大，要求罢免刘庆宁的人大代表资格。